Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 августа 2021 г. по делу N 16-5414/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу защитника Резниковой И.А., действующей в интересах ГКУ "Дирекция автодорог Кузбасса" на основании доверенности, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 Центрального судебного района г. Кемерово Кемеровской области от 24 марта 2021 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 29 апреля 2021 г., вынесенные в отношении государственного казенного учреждения "Дирекция автомобильных дорог Кузбасса" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Центрального судебного района г. Кемерово Кемеровской области от 24 марта 2021 г, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 29 апреля 2021 г, ГКУ "Дирекция автодорог Кузбасса" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 100 000 рублей.

В жалобе защитник Резникова И.А. просит судебные акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Как следует из материалов данного дела, основанием привлечения ГКУ "Дирекция автодорог Кузбасса" к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, послужили изложенные в постановлении выводы о том, что в ходе осуществления дорожного надзора 28 января 2021 г. выявлен факт несоблюдения ГКУ "Дирекция автодорог Кузбасса" требований к эксплуатационному состоянию автомобильной дороги, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, а именно, на участке автодороги общего пользования регионального значения "Ленинск-Кузнецкий - Новокузнецк - Междуреченск" (203, 5 км-205, 35 км.) в г. Междуреченске допущено образование на проезжей части зимней скользкости в виде снежного наката высотой более 4 см, что является нарушением п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 "Автомобильные дороги и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения". Указанные недостатки дорожного покрытия при повторном обследовании участка автодороги 31.01.2021 г. не устранены.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, указанными в обжалуемых судебных актах, им дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, в том числе событие административного правонарушения, лицо, нарушившее требования законодательства о безопасности дорожного движения и содержании автомобильных дорог, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Принимая обжалуемые акты, судебные инстанции сочли, что ГКУ "Дирекция автодорог Кузбасса" имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не исполнило либо не надлежаще исполнило свои обязанности по их соблюдению.

Деяние ГКУ "Дирекция автодорог Кузбасса" правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение, в том числе об отсутствии сведений о наличии дефекта дорожного покрытия, невозможности проведения работ ввиду неблагоприятных погодных условий, аналогичны по существу доводам, которые были предметом проверки в ходе производства по делу, не нашли своего подтверждения, противоречат совокупности собранных по делу доказательств и правомерно отклонены по мотивам, приведенным в соответствующих судебных актах, не опровергают наличие в действиях учреждения объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием судебными инстанциями норм КоАП РФ не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, правовым основанием к отмене обжалуемых судебных актов не являются.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении ГКУ "Дирекция автодорог Кузбасса" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, наказание назначено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Жалоба на постановление рассмотрена судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 5 Центрального судебного района г. Кемерово Кемеровской области от 24 марта 2021 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 29 апреля 2021 г, вынесенные в отношении государственного казенного учреждения "Дирекция автомобильных дорог Кузбасса" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Резниковой И.А. - без удовлетворения.

Судья: А.В.Калинко