Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13 августа 2021 г. по делу N 8Г-10688/2021[88-12337/2021]

N 88-12337/2021

г. Кемерово 13 августа 2021 г.

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Гусева Д.А.

рассмотрел гражданское дело N 2-79/2010 (УИД 70RS0001-01-2009-002697-84) по заявлению Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Томской области об изменении способа и порядка исполнения судебного акта по гражданскому делу по иску Ключенок Александра Васильевича к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации о взыскании задолженности по возмещению вреда здоровью, выплате пособия по возмещению вреда, по кассационной жалобе представителя Фонда социального страхования Российской Федерации - Белай Ольги Викторовны на определение судьи Кировского районного суда г. Томска от 3 февраля 2020 г. и апелляционное определение Томского областного суда от 7 апреля 2021 г,

УСТАНОВИЛ:

Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Томской области обратилось в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения определения Кировского районного суда г. Томска от 16 июля 2012 г. по гражданскому делу N 2-79/10 по заявлению Ключенок Александра Васильевича (далее по тексту - Ключенок А.В.) к Министерству Финансов Российской Федерации в части обязания Министерства финансов Российской Федерации осуществлять ежемесячные выплаты в возмещение вреда в пользу Ключенок А.В. в размере 1519, 22 рублей с 1 июня 2012 г. с последующей индексацией суммы с учетом уровня инфляции, заменив Министерство финансов Российской Федерации на уполномоченный Правительством Российской Федерации орган - Фонд социального страхования Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указало, что решением Кировского районного суда г. Томска от 11 февраля 2010 г. удовлетворены исковые требования Ключенок А.В, постановлено взыскать с Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Ключенок А.В. задолженность по возмещению вреда здоровью в сумме 67 046, 61 рублей - сумму неоплаченных Ключенок А.В. ежемесячных платежей за период с 7 мая 2005 г. по 1 ноября 2019 г. С 1 ноября 2009 г. выплачивать Ключенок А.В. ежемесячно 1246, 07 рублей.

Определением Кировского районного суда г. Томска от 16 июля 2012 г. удовлетворено заявление Ключенок А.В. о взыскании задолженности по выплате возмещения вреда здоровью и индексации размера возмещения вреда здоровью, постановлено взыскать в пользу Ключенок А.В. с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации сумму задолженности по индексации ежемесячной суммы возмещения вреда, причиненного здоровью, за период с 1 января 2010 г. по 31 мая 2012 г. в размере 4 807, 94 рублей, взыскать в пользу Ключенок А.В. ежемесячно с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации возмещение вреда, причиненного здоровью по 1519, 22 рублей, начиная с 1 июня 2012 г. пожизненно, с применением к этой сумме индексации с учетом уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете Российской Федерации на соответствующий год.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" определен государственный орган, уполномоченный производить капитализированные повременные платежи с Российской Федерации с 1 января 2020 г. - Фонд социального страхования Российской Федерации.

Определением судьи Кировского районного суда г. Томска от 3 февраля 2020 г. заявление Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Томской области удовлетворено, суд изменил способ и порядок исполнения решения Кировского суда г. Томска от 11 февраля 2010 г. по гражданскому делу по иску Ключенок Александра Васильевича к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации о взыскании задолженности по возмещению вреда здоровью, выплате пособия по возмещению вреда здоровью, указав порядок и способ исполнения посредством взыскания в пользу Ключенок Александра Васильевича задолженности по ежемесячным выплатам в возмещение вреда здоровью с Российской Федерации в лице Фонда социального страхования Российской Федерации.

Апелляционным определением Томского областного суда от 7 апреля 2021 г. определение судьи Кировского районного суда г. Томска от 3 февраля 2020 г. отменено, вопрос разрешен по существу, изменен порядок исполнения решения Кировского районного суда г. Томска от 11 февраля 2010 г. по гражданскому делу по иску Ключенок Александра Васильевича к Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании задолженности по возмещению вреда здоровью, выплате пособия по возмещению вреда здоровью. Заменен должник Министерство финансов Российской Федерации на уполномоченный Правительством Российской Федерации на выплату капитализированных повременных платежей орган - Фонд социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

В поданной представителем Фонда социального страхования Российской Федерации - Белай Ольгой Викторовной кассационной жалобе ставится вопрос об отмене определения судьи Кировского районного суда г. Томска от 3 февраля 2020 г. и апелляционного определения Томского областного суда от 7 апреля 2021 г.

Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не представлено.

В соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации настоящая кассационная жалоба рассматривается в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по настоящему делу не усматривается и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не имеется оснований для признания выводов суда апелляционной инстанции незаконным.

Согласно статье 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации. Указанное требование в случае перехода его к Российской Федерации также удовлетворяется в первую очередь. В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

В абзаце 2 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" дано разъяснение, что если право требования к должнику в размере капитализированных платежей с согласия потерпевшего перешло к Российской Федерации (по требованию Федеральной налоговой службы, представлявшей интересы Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам в деле о банкротстве должника), то обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего должна исполняться за счет средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) в лице Министерства финансов Российской Федерации, поскольку до настоящего времени Правительством Российской Федерации, которым в силу статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" должен был быть определен порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей, не определен государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, а после определения такого органа - этим органом.

Из Постановления Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" следует, что Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) осуществляет функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации. Данное Постановление вступило в силу с 1 января 2020 г.

В соответствии с пунктом 13 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах).

Как установлено судами и следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Кировского суда г. Томска от 11 февраля 2010 г. по делу по иску Ключенок А.В. к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации - с Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Ключенок А.В. взыскана задолженность по возмещению вреда здоровью в сумме 67046, 61 рублей - сумма неоплаченных Ключенок А.В. ежемесячных платежей за период с 7 мая 2005 г. по 1 ноября 2019 г, постановлено с 1 ноября 2009 г. выплачивать Ключенок А.В. ежемесячно 1246, 07 рублей.

Определением Кировского районного суда г. Томска от 16 июля 2012 г. удовлетворено заявление Ключенок А.В. о взыскании задолженности по выплате возмещения вреда здоровью и индексации размера возмещения вреда здоровью, постановлено взыскать в пользу Ключенок А.В. с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации сумму задолженности по индексации ежемесячной суммы возмещения вреда, причиненного здоровью, за период с 1 января 2010 г. по 31 мая 2012 г. в размере 4 807, 94 рублей; взыскать в пользу Ключенок А.В. ежемесячно с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации возмещение вреда, причиненного здоровью по 1519, 22 рублей, начиная с 1 июня 2012 г. пожизненно, с применением к этой сумме индексации с учетом уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете Российской Федерации на соответствующий год.

Обращаясь с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Томской области указало, что постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" определен уполномоченный орган - Фонд социального страхования Российской Федерации, который с 1 января 2020 г. обязан производить повременные капитализированные платежи за счет выделяемых ему бюджетных средств.

Суд апелляционной инстанции, удовлетворяя заявление Министерства финансов Российской Федерации, исходил из того, что с 1 января 2020 г. установлен новый порядок выплаты капитализированных повременных платежей, согласно которому в случае перехода обязательств по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от должника к Российской Федерации финансовое обеспечение данных расходных обязательств Российской Федерации осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, в связи с чем пришел к выводу о необходимости изменения порядка исполнения решения Кировского районного суда г. Томска от 11 февраля 2010 г, возложив указанную обязанность на Фонд социального страхования Российской Федерации.

Удовлетворяя заявление об изменении порядка и способа исполнения решения суда, суд апелляционной инстанций, с учетом перехода к рассмотрению по правилам производства в суде первой инстанции, исследовал юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным доказательствам в их совокупности, обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявления Министерства финансов Российской Федерации об изменении способа и порядка исполнения решения суда.

Доводы кассационной жалобы о необходимости исследования объема капитализированных платежей, выплаченных Министерством финансов Российской Федерации Ключенок А.В, были предметом оценки суда апелляционной инстанции и обоснованно отклонены.

Ссылка в кассационной жалобе на то, что не представлена информация об общем размере исполненных и не исполненных Министерством финансов Российской Федерации обязательств по выплате ежемесячного возмещения вреда здоровью Ключенок А.В, не влияет на правильность выводов суда апелляционной инстанции, поскольку пунктом 13 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. N 872, предусмотрено, что после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах).

Доводы жалобы о необоснованном возложении на Фонд социального страхования Российской Федерации обязанности по индексации ежемесячных сумм, фактически сводятся к несогласию с обстоятельствами, установленными при рассмотрении по существу иска Ключенок А.В. к Министерству финансов Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья, которые находятся за рамками предмета рассмотрения заявления Министерства финансов Российской Федерации об изменении порядка и способа исполнения решения суда.

В связи с тем, что обжалуемое определение судьи Кировского районного суда г. Томска от 3 февраля 2020 г. отменено апелляционным определением Томского областного суда от 7 апреля 2021 г, которым разрешен вопрос по существу, рассмотрено и удовлетворено заявление Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Томской области об изменении способа и порядка исполнения судебного акта, то данное определение судьи Кировского районного суда г. Томска от 3 февраля 2020 г. не может являться предметом проверки суда кассационной инстанции.

Поскольку судом апелляционной инстанций нарушений норм материального и процессуального права не допущено, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции не находит предусмотренных статей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемого апелляционного определения.

Руководствуясь статьями 379, 7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции

определил:

апелляционное определение Томского областного суда от 7 апреля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Фонда социального страхования Российской Федерации - Белай Ольги Викторовны - без удовлетворения.

Судья Д.А. Гусев