Апелляционное определение Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 01 сентября 2021 г. по делу N 66а-1144/2021

Судья Второго апелляционного суда общей юрисдикции Шадрина Е.В., рассмотрев административный материал N 9а-72/2021 по административному исковому заявлению Быкова Олега Александровича о признании незаконным решения квалификационной коллегии судей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по частной жалобе Быкова Олега Александровича на определение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 июля 2021 г., которым в принятии административного искового заявления отказано,

УСТАНОВИЛ:

Быков О.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения квалификационной коллегии судей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ссылаясь на то, что она не рассмотрела по существу его жалобу от 3 июня 2021 г. о привлечении к дисциплинарной ответственности судьи Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Определением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 июля 2021 г. в принятии административного искового заявления отказано.

В частной жалобе Быков О.А. просит об отмене определения судьи, считая его незаконным и необоснованным.

Частная жалоба рассмотрена судьёй апелляционной инстанции без проведения судебного заседания на основании части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Оценив материал и проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьёй 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Отказывая в принятии административного искового заявления Быкова О.А, судья пришёл к выводу о том, что оно не подлежит рассмотрению в судах.

Суд апелляционной инстанции с таким выводом судьи соглашается и находит его правильным.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

Из содержания административного искового заявления и приложенных к нему документов следует, что Быков О.А. фактически выражает несогласие с тем, что квалификационная коллегия судей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не рассмотрела по существу его жалобу от 3 июня 2021 г. на неправомерные, по его мнению, действия судьи Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при рассмотрении жалобы Быкова О.А. на незаконные действия (бездействие) должностных лиц отдела Министерства внутренних дел России по г. Лангепасу, и письмом от 30 июня 2021 г. возвратила указанную жалобу без рассмотрения.

Порядок и основания привлечения судьи к дисциплинарной ответственности определены Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" и Федеральным законом от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации".

Перечень решений квалификационных коллегий судей, которые могут быть обжалованы в суд, приведены в статье 26 Федерального закона от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации".

Оспариваемое решение квалификационной коллегии судей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, выраженное в письме от 30 июня 2021 г, к таким решениям не относится.

Статьёй 19 Федерального закона от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" определены полномочия квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации по рассмотрению вопросов, отнесённых к их компетенции федеральными конституционными законами, федеральными законами, и принятию мотивированных решений.

Рассмотрение вопроса о привлечении судьи районного суда к дисциплинарной ответственности отнесено к компетенции квалификационной коллегии соответствующего субъекта Российской Федерации.

Установленные Федеральным законом от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" полномочия, включая проверку жалоб, поступивших от граждан, квалификационными коллегиями судей осуществляются самостоятельно.

При поступлении жалобы квалификационная коллегия субъекта Российской Федерации руководствуется в том числе Положением о порядке работы квалификационных коллегий судей, утверждённым Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации 22 марта 2007 г.

Действующее правовое регулирование, предоставляющее гражданам право направлять в квалификационную коллегию судей жалобы и сообщения, содержащие сведения о совершении судьёй дисциплинарного проступка, и право получить ответ квалификационной коллегии судей, который при этом не является её решением (статьи 22 и 26 Федерального закона от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации"; статьи 27 и 28 Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей, утверждённого Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации 22 марта 2007 г.), не наделяет их правом требовать в судебном порядке обязать квалификационную коллегию привлечь судью к дисциплинарной ответственности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 мая 2017 г. N 1007-О).

Суды, в том числе суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, не наделены полномочиями рассматривать в порядке административного судопроизводства вопросы, связанные с возбуждением дисциплинарного производства в отношении судьи, обязывать квалификационную коллегию судей субъекта Российской Федерации рассмотреть жалобу и принять решение о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности.

Учитывая изложенное, судья обоснованно отказал в принятии административного искового заявления Быкова О.А.

Определение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

определение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 июля 2021 г. оставить без изменения, частную жалобу Быкова Олега Александровича - без удовлетворения.

На состоявшиеся по административному материалу судебные акты может быть подана кассационная жалоба в Седьмой кассационной суд общей юрисдикции через суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья