Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 22 июля 2021 г. по делу N 8Г-4856/2021[88-5460/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Соловьевой О.В, судей Старовойт Р.К, Наконечной Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Золотаревой Александры Станиславовны к КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску", Министерству социальной защиты населения по Хабаровскому краю о признании отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка незаконным, по кассационной жалобе Золотаревой Александры Станиславовны

на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 21 октября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 19 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Старовойт Р.К, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Золотарева А.С. обратилась в суд к КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску", Министерству социальной защиты населения Хабаровского края с иском признании отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка незаконным, указав, что в ее семье двое несовершеннолетних детей: Золоторева Дарья Алексеевна, 13.04.2012 года рождения, и Золоторев Даниил Алексеевич, 25.03.2016 года рождения. 22.05.2020 через портал "Госуслуги" она обратилась с заявлением о назначении денежной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". Однако в выплате отказано по причине того, что доходы семьи на одного члена семьи превышают доход, установленный законом. В семье трудоустроен только ее супруг. Она состоит на учете в качестве безработной. В соответствии с судебным решением супруг выплачивает алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка. Также она получает ежемесячное пособие на детей, является получателем субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг. Согласно постановлению Губернатора Хабаровского края от 15.08.2019 N 66 за II квартал 2019 года установлена величина прожиточного минимума в размере 14 369 руб. Следовательно, доход ее семьи для назначения ЕДВ не должен превышать 57 456 руб. ежемесячно. При расчете дохода на одного члена семьи ответчик не исключает из общих доходов семьи алименты, выплачиваемые ее супругом по решению суда. Просит признать решение КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты по заявлению N от 22.05.2020 незаконным.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 21 октября 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 19 февраля 2021 года решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 21 октября 2020 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Золоторева А.С. просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции.

В доводах кассационной жалобы Золоторева А.С. указывает, что в соответствии с п. 6 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 10.04.2020 N 146-пр, при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются, в том числе, как доход семьи, полученный в денежной форме, алименты. Следовательно, выплачиваемые алименты, поступают в распоряжение получателя алиментов и учитываются в составе доходов именно семьи получателя алиментов. Алименты не могут учитываться два раза, в составе семьи доходов ее семьи и в составе доходов семьи, в которую уплачиваются алименты.

Министерством социальной защиты населения по Хабаровскому краю представлены возражения на кассационную жалобу, в которых представитель выражает несогласие с доводами кассационной жалобы, просит оставить принятые судебные постановления без изменения.

Золоторева А.С, представители КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску", Министерства социальной защиты населения по Хабаровскому краю в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции не явились. В материалах дела имеются уведомления о надлежащем извещении, судебная коллегия в соответствии с ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Согласно ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что совокупный доход семьи Золотаревой А.С. за период с 01.11.2018 по 31.10.2019 равен 754 500, 42 руб, а среднедушевой доход семьи равен 15718, 76 руб, что составляет 109, 4 % размера прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленного в Хабаровском крае за второй квартал 2019 года. С учетом этого, суд пришел к выводу, что совокупный доход семьи Золотаревых превышает среднедушевой доход семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в крае за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты. При этом указал, что при расчете учитывалась, в том числе, сумма заработной платы супруга Золотаревой А.Е, а исключение алиментов из заработной платы при расчете среднедушевого дохода семьи Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 N 384 и Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Хабаровского края от 10.04.2020 N 146-пр, не предусмотрено.

С такими выводами согласился суд апелляционной инстанции.

Девятый кассационный суд общей юрисдикции выводы судебных инстанций признает законными и обоснованными, основанными на правильном применении норм материального права.

Пунктами 25, 25.1(действовавшим до 1 января 2021 г.) Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 N 384, установлены выплаты, не подлежащие учету при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения данной денежной выплаты. Исключение из расчета среднедушевого дохода алиментов, выплачиваемых членом семьи в пользу третьих лиц, данным нормативно-правовым актом не предусмотрено.

Ответчиком обоснованно при расчете среднедушевого дохода семьи истца учтена заработная плата Золотарева А.Е. в полном объеме, включая выплаченные алименты, до вычета налогов, как это предусмотрено пунктом 26 Основных требований.

Удержание алиментных платежей из заработной платы не означает её уменьшение, а свидетельствует о распоряжении частью заработной платы в порядке, установленном судебным актом о взыскании алиментов.

Поскольку совокупный доход семьи Золотаревых превышает среднедушевой доход семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленного в Хабаровском крае за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначения ежемесячной денежной выплаты, судебные инстанции правомерно отказали в удовлетворении исковых требований.

Доводы кассационной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 21 октября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 19 февраля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Золотаревой Александры Станиславовны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи