Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 15 июля 2021 г. по делу N 8Г-5015/2021[88-5609/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Виноградовой О.Н, судей Кравченко А.И, Аноприенко К.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сентемова Сергея Николаевича к областному государственному казенному учреждению "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области" о признании права на выплату единовременной материальной помощи, по кассационной жалобе Сентемова Сергея Николаевича на решение Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 17 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Еврейской автономной области от 24 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Аноприенко К.В, судебная коллегия

установила:

Сентемов С.Н. обратился в суд с названным иском к ОГБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области". В обоснование иска указал, что актом комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости граждан, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области от 28 сентября 2020 года, определён список утраченного имущества первой необходимости по адресу его фактического проживания в "адрес" "адрес", расположенного на территории дачного некоммерческого товарищества "Владимировское", 37; заключением этой же комиссии по указанному адресу установлено нарушение состояния водоснабжения жилого помещения.

Сентемов С.Н. обратился в ОГБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области" с заявлением о включении его в списки на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи, в удовлетворении которого было отказано по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.

Истец считает такой отказ незаконным, поскольку отсутствие регистрации не может служить основанием для ограничения его прав на получение мер социальной поддержки.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования "Смидовичский муниципальный район".

Решением Биробиджанского районного суда от 17 декабря 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Еврейской автономной области от 24 марта 2021 года, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Сентемов С.Н. просит об отмене судебных постановлений судов первой и апелляционной инстанции, принятии нового решения об удовлетворении иска. Настаивает на том, что отсутствие регистрации по месту фактического проживания не может ограничивать его право на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи и финансовой помощи.

Письменные возражения на доводы кассационной жалобы не поступили.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом кассационной инстанции в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив доводы кассационной жалобы и материалы гражданского дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судами, разрешившими дело, допущены не были.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено судами, в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 14 сентября 2020 года N-рг на территории Еврейской автономной области введён режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Определены границы зон чрезвычайной ситуации, в которые вошел "адрес" "адрес", расположенный на территории дачного некоммерческого товарищества "Владимировское", 37 и принадлежащий на праве собственности истцу.

Актом комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости граждан, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации от 28 сентября 2020 установлено, что имущество истца утрачено частично; заключением этой же комиссии по указанному адресу установлено нарушение состояния водоснабжения жилого помещения.

9 октября 2020 года решением ОГБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области" N Сентемову С.Н. отказано в предоставлении единовременной материальной помощи и финансовой помощи, что послужило поводом для обращения в суд.

Рассматривая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суды руководствовались статьями 1, 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", распоряжением правительства Еврейской автономной области N от 25 сентября 2020 года "Об оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления" и утвержденным им порядком оказания единовременной помощи, и пришли к выводу о том, что отсутствие регистрации Сентемова С.Н. по месту жительства в "адрес" "адрес" является несоблюдением одного из условий, предусмотренных для получения мер социальной поддержки.

При этом судами установлено, что истец проживает в указанном доме с марта 2017 года; 7 декабря 2020 года им подано заявление о регистрации по месту пребывания по этому адресу. Вместе с тем в период с 16 апреля 2014 года по 11 июля 2019 года Сентемов С.Н. был зарегистрирован по месту жительства - "адрес"; с 23 июля 2019 года по 6 февраля 2020 года - по месту пребывания в "адрес".

Выводы судов первой и апелляционной инстанции, сделанные в обоснование принятых по делу решений, основаны на установленных по делу обстоятельствах, представленных доказательствах и нормах материального права, подлежащего применению к спорным отношениям.

Оснований сомневаться в правильности принятых по делу решений у суда кассационной инстанции не имеется.

Обстоятельств, подтверждающих, что местом постоянного жительства и регистрации истца на день объявления чрезвычайной ситуации являлось жилое помещение, попавшее в зону затопления в результате чрезвычайной ситуации, судами не установлено.

Доводы кассационной жалобы Сентемова С.Н. о несогласии с указанными выводами судов, оснований для отмены принятых по делу судебных постановлений не содержат, основаны на неправильном понимании норм материального права, повторяют позицию заявителя в нижестоящих судебных инстанциях, по существу направлены на переоценку судом кассационной инстанции доказательств по делу, что не входит в его компетенцию согласно предписаниям части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, при рассмотрении дела судами не допущено.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Биробиджанского районного суда от 17 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Еврейской автономной области от 24 марта 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Сентемова Сергея Николаевича - без удовлетворения.

Председательствующий О.Н. Виноградова

Судьи А.И. Кравченко

К.В. Аноприенко