Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 12 июля 2021 г. по делу N 16-1534/2021

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу защитника товарищества собственников недвижимости "Луначарского, дом 14/68" Тепленичева Р.С. на вступившие в законную силу постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 29 июня 2020 г. и решение судьи Вологодского областного суда от 27 июля 2020 г., вынесенные в отношении товарищества собственников недвижимости "Луначарского, дом 14/68" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 29 июня 2020 г, оставленным без изменения решением судьи Вологодского областного суда от 27 июля 2020 г, товарищество собственников недвижимости "Луначарского, дом 14/68" (далее -ТСН "Луначарского, дом 14/68", товарищество собственников недвижимости) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник ТСН "Луначарского, дом 14/68" Тепленичев Р.С. выражает несогласие с названными актами, ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на наличие неустранимых сомнений в виновности ТСН "Луначарского, дом 14/68" во вменяемом административном правонарушении, неправильном установлении субъекта правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

В соответствии со статьей 1 названного Закона (ред. от 07.04.2020) под отходами производства и потребления (далее - отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ТСН "Луначарского, дом 14/68" к административной ответственности по части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явилось нарушение требований стати 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пунктов 10, 15 Правил обращения с коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, что выразилось в накоплении товариществом собственников недвижимости твердых коммунальных отходов в местах, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации - на асфальтированном участке перед входом в подъезд, рядом с пластиковым контейнером для накопления твердых коммунальных отходов, на земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по адресу: Вологодская область, г.Череповец, пр.Луначарского, д.14/68; специально оборудованной контейнерной площадки на указанном земельном участке не имеется.

Приведенное административное правонарушение выявлено в ходе планового рейдового осмотра, проведенного комитетом охраны окружающей среды мэрии г. Череповца 30 апреля 2020 г, в 13 часов 00 минут.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение законодательства при обращении с отходами производства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае, ТСН "Луначарского, дома 14/68", имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Имеющие правовое значение доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, были предметом проверки в ходе производства по делу, правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых актах, не ставят под сомнение их законность и обоснованность и наличие в деянии товарищества собственников недвижимости объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств не является правовым основанием к отмене состоявшихся по делу актов.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения ТСН "Луначарского, дом 14/68" к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба на постановление рассмотрена судьей областного суда в порядке, установленном статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 29 июня 2020 г. и решение судьи Вологодского областного суда от 27 июля 2020 г, вынесенные в отношении товарищества собственников недвижимости "Луначарского, дом 14/68" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника товарищества собственников недвижимости "Луначарского, дом 14/68" Тепленичева Р.С. - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.А. Широкова

общей юрисдикции