Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 18 августа 2021 г. по делу N 8Г-10490/2021[88-10830/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего: Стешовиковой И.Г, судей: Рогачевой В.В. и Белинской С.В, рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе бюджетного учреждения "Национальный музей Республики Карелия" на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 10 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 01 марта 2021 года по делу N2-6434/2020 по иску Степановой Майи Александровны к бюджетному учреждению "Национальный музей Республики Карелия" о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и денежной компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Рогачевой В.В, заключение прокурора отдела управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Бахтиной Н.И. о законности и обоснованности обжалуемых судебных постановлений, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Степанова М.А. обратилась в суд с иском к БУ "Национальный музей Республики Карелия" о восстановлении на работе в должности научного сотрудника отдела научно-выставочной и культурно-образовательной деятельности с 22.09.2020, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и денежной компенсации морального вреда в размере 50.000 руб.

В обоснование своих требований истица указала, что с 05.11.2014 она работала научным сотрудником сектора природного наследия научно-экспозиционного отдела БУ "Национальный музей Республики Карелия". Уведомлением ответчика от 20.07.2020 она была предупреждена об изменении условий заключенного с нею трудового договора в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, а именно: с 21.09.2020 устанавливается следующий режим работы на условиях неполного рабочего времени: вторник - среда - 9.00 до 17.00, четверг - с 09.00 до 13.00, выходные дни - понедельник, пятница, суббота, воскресенье, продолжительность рабочего времени в неделю 18 часов, оплата труда пропорционально отработанному времени. Поскольку она отказалась от работы в связи с изменением условий трудового договора по причине уменьшения размера заработной платы, ей была предложена другая работа, в филиале музея Карельского фронта в городе Беломорске на должностях: организатор экскурсий, музейный смотритель, уборщик служебных помещений, гардеробщик. В связи с тем, что она постоянно проживает в г.Петрозаводске, жилого помещения в г.Беломорске не имеет, имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь и не имеет возможности изменить место жительства, она отказалась от предложенных должностей. Кроме того, предлагаемая работа не соответствовала профилю её образования. Приказом N475лс от 21.09.2020 трудовой договор с нею был расторгнут на основании п.7 ч.1 ст.77 ТК РФ (ввиду отказа работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудовой договора).

Свое увольнения истица считает незаконным, поскольку формулировка "неблагоприятная эпидемиологическая обстановка" не является изменением организационных или технологических условий труда, изложенных в ст.74 ТК РФ, и не может послужить основанием для увольнения по п.7 ч.1 ст.77 ТК РФ.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 10 декабря 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 01 марта 2021 года, Степанова М.А. восстановлена на работе в должности научного сотрудника отдела научно-выставочной и культурно-образовательной деятельности БУ "Национальный музей Республики Карелия" с 22 сентября 2020 года.

С БУ "Национальный музей Республики Карелия" в пользу Степановой М.А. взыскана заработная плата за время вынужденного прогула в размере 119.031 руб. 96 коп. и денежная компенсация морального вреда в размере 5.000 руб.

В кассационной жалобе, направленной по почте 30 апреля 2021 года и поступившей в Третий кассационный суд общей юрисдикции 20 мая 2021 года, ответчик БУ "Национальный музей Республики Карелия" просит об отмене решения Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 10 декабря 2020 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 01 марта 2021 года, считая их не соответствующими нормам материального права и принятыми без учета всех юридически значимых обстоятельств, с принятием по делу нового судебного постановления.

В возражениях на кассационную жалобу истица Степанова М.А. просит оставить обжалуемые судебные постановления без изменения.

Дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие истицы Степановой М.А. и представителя ответчика БУ "Национальный музей Республики Карелия", надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

В соответствии с ч.1 ст.379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Доводы кассационной жалобы, содержание судебных постановлений и материалы дела о таких нарушениях не свидетельствуют.

Судами первой и второй инстанции правильно применены нормы материального права, определены и на основе надлежащей оценки доказательств установлены обстоятельства, имеющие юридическое значение, исходя из которых сделаны правильные выводы по существу спора.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Степанова М.А. 05.11.2014 принята на работу в сектор природного наследия на должность главного научного сотрудника БУ "Национальный музей Республики Карелия"; 04.04.2016 - переведена в научно-экспозиционный отдел на должность главного научного сотрудника, 19.11.2018 - переведена в отдел научно-выставочной и культурно-образовательной деятельности на должность научного сотрудника.

Из условий заключенного между сторонами трудового договора от 05.11.2014 следует, что истице установлена 36-часовая рабочая неделя, режим работы: понедельник-четверг с 9.00 до 17.15, пятница с 9.00 до 17.00, обед с 13.00 до 14.00, выходные дни: суббота, воскресенье.

Дополнительным соглашением от 28.05.2018 к трудовому договору истице установлен скользящий график работы, предусматривающий работу по режиму работы учреждения с 9.00 до 17.15, пятница 9.00 до 17.00, обед с 13.00 до 14.00, в том числе в субботу или воскресенье в соответствии с графиком, составленным руководителем отдела и утвержденным директором за две недели до начала следующего месяца; второй выходной день в этом случае предоставляется в ближайший понедельник, следующий за рабочим днем в субботу или воскресенье или любой другой день в течение недели согласно балансу рабочего времени.

Приказом Министерства культуры Республики Карелия N87 от 13.03.2020 руководителям государственных учреждений Республики Карелия, в отношении которых Министерство культуры Республики Карелия осуществляет функции и полномочия учредителя, начиная с 16.03.2020 предписано усилить меры по проведению санитарно-противоэпидемиологических и профилактических мероприятий, включая, в том числе: отказ от проведения мероприятий с участием иностранных граждан и приема иностранных делегаций; приостановку организации и проведения ранее запланированных мероприятий, включая организацию и проведение конкурсов, выставок и иных массовых мероприятий, с численностью 50 человек и более (п. 7).

Бюджетному учреждению "Национальный музей Республики Карелия" дополнительно к профилактическим мероприятиям, указанным в п.7 приказа, при осуществлении деятельности указано на необходимость предусмотреть: прекращение функционирования для посетителей в субботу и воскресенье, а также в официальные праздничные дни; сокращение часов работы музеев и архива для посетителей; запрет на посещение музеев и архива иностранными гражданами, чьё пребывание на территории Российской Федерации составляет менее 14 дней; ограничение максимального количества посетителей, которые единовременно могут находиться в экспозиционных залах музеев и читальных залах архива (количество посетителей в залах не должно превышать 5 человек на 10 кв.м.); запрет на посещение музеев туристскими группами и проведение групповых экскурсий; запрет на предоставление посетителям во временное пользование системы "аудиогид" и других контактных средств для самостоятельного знакомства с экспозициями музеев.

Приказом БУ "Национальный музей Республики Карелия" N60-П от 18.03.2020 закрыты для посещения с 18.03.2020 интерактивная площадка "Медвежий угол" и постоянная экспозиция "Природа Карелии"; установлен с 18.03.2020 режим работы музея и филиалов учреждения: рабочие дни: понедельник-пятница с 12 часов до 16 часов, выходные дни: суббота, воскресенье, а также официальные праздничные дни; запрещено посещение музеев иностранными гражданами, чье пребывание на территории Российской Федерации составляет менее 14 дней; ограничено максимальное количество посетителей, которые единовременно могут находиться в экспозиционных залах музеев (количество посетителей в залах не должно превышать 5 человек на 10 кв.м.); запрещено посещение музеев туристскими группами и проведение групповых экскурсий; запрещено предоставление посетителям во временное пользование системы "аудиогид" и других контактных средств для самостоятельного знакомства с экспозициями музеев.

Уведомлением ответчика N3 от 20.07.2020 истица извещена о том, что в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, закрытием экспозиции "Животный мир Карелии", невозможностью проведения выездных лекций, занятий, изменяются следующие условия заключенного со нею трудового договора, а именно: с 21.09.2020 устанавливается следующий режим работы на условиях неполного рабочего времени: вторник - среда - 9.00 до 17.00, четверг с 09.00 до 13.00, выходные дни - понедельник, пятница, суббота, воскресенье, продолжительность рабочего времени в неделю 18 часов, оплата труда пропорционального отработанному времени.

Данное уведомление получено истицей 20.07.2020; она сразу выразила отказ от работы в новых условиях.

Уведомлением ответчика от 10.08.2020 истица извещена о том, что в штатном расписании от 01.07.2020 имеется другая работа (вакантная должность или работа, соответствующая квалификации истицы, вакантная нижестоящая должность или нижеоплачиваемая работа), которую истица может выполнять с учетом ее состояния здоровья, в филиале музея Карельского фронта в гор. Беломорске: организатор экскурсий, музейный смотритель, уборщик служебных помещений, гардеробщик.

Уведомлениями от 09.09.2020 и от 17.09.2020 истица извещена о наличии вакантных должностей в филиале музея Карельского фронта в гор. Беломорске: музейный смотритель, уборщик служебных помещений, гардеробщик.

От занятия вышеуказанных вакантных должностей истица отказалась.

На основании приказа N475лс от 21.09.2020 трудовой договор с истицей расторгнут на основании п.7 ч.1 ст.77 ТК РФ ввиду отказа работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора, с выплатой выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные истицей требования, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствовался ст.ст.72, 74, 77, 93, 144 ТК РФ, а также разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", и исходил из того, что ответчиком не представлено доказательств наличия изменений организационных или технологических условий труда, которые могли бы послужить основанием для увольнения истицы в связи с её несогласием с продолжением работы в новых условиях. Указанные в уведомлении ответчика обстоятельства не могли являться основанием для изменения определенных сторонами условий трудового договора, в том числе, для уменьшения заработной платы работника. При этом изменений в ранее установленном порядке оплаты труда по занимаемой истицей должности ответчиком не производилось, в штатном расписании должность истицы не изменена, сохранена полная ставка по оплате труда с осуществлением соответствующего объема финансирования.

Суд кассационной инстанции соответствующие выводы судов считает правильными.

Все обстоятельства, на которые ссылался ответчик в обоснование своих возражений, получили соответствующую правовую оценку судов исходя из положений трудового законодательства.

В соответствии со ст.72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст.74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.77 ТК РФ отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора является основанием прекращения трудового договора.

Из разъяснений, содержащихся в п.21 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", следует, что, разрешая дела о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми был прекращен по пункту 7 части первой статьи 77 Кодекса (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), либо о признании незаконным изменения определенных сторонами условий трудового договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции (статья 74 Трудового кодекса РФ), необходимо учитывать, что исходя из статьи 56 ГПК РФ работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения.

По мнению ответчика, изменение технологических условий труда заключалось в усовершенствовании рабочих мест, а именно: в осуществлении ремонта в ряде помещений музея, усилении мер пожарной безопасности, оснащении рабочих мест. Кроме того, в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции, был закрыт ряд экспозиций.

Вместе с тем, как правильно указано судами, изменение определенных сторонами условий трудового договора должно явиться следствием таких изменений организационных или технологических условий труда, при которых сохранение прежних условий трудового договора невозможно.

Однако из материалов дела не следует и судами не установлено, каким образом производимый в помещениях музея ремонт и введенные Приказом БУ "Национальный музей Республики Карелия" N60-П от 18.03.2020 ограничительные мероприятия в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, повлекли такое изменение организационных или технологических условий труда, при котором невозможно было сохранить на прежнем уровне режим работы и оплату труда научного сотрудника отдела научно-выставочной и культурно-образовательной деятельности. При этом все вышеуказанные мероприятия являются временными и не могут быть отнесены к изменениям, указанным в ст.74 ТК РФ.

Судебная коллегия считает необходимым также отметить, что во врученном истице ответчиком 20.07.2020 уведомлении об изменении определенных сторонами условий трудового договора имеется ссылка только на неблагоприятную эпидемиологическую обстановку. Ссылки на такое изменение организационных или технологических условий труда, при котором невозможно сохранить на прежнем уровне режим работы и оплату труда истицы, в уведомлении не содержится.

При таких обстоятельствах, выводы судов об отсутствии у ответчика законных оснований для одностороннего существенного изменения условий заключенного между сторонами трудового договора, и, как следствие, отсутствии у него оснований для увольнения истицы по п.7 ч.1 ст.77 ТК РФ ввиду отказа от продолжения работы в измененных условиях, являются законными и обоснованными.

Не отражение судами в обжалуемых постановлениях того обстоятельства, что 20.07.2020 ответчиком предлагалась истице вакантная должность музейного смотрителя в главном здании БУ "Национальный музей Республики Карелия" в г.Петрозаводске, на правильность выводов судов правового влияния не оказывает, поскольку увольнение истицы признано незаконным в связи с отсутствием у ответчика предусмотренных ст.74 и п.7 ч.1 ст.77 ТК РФ оснований для её увольнения, а не в связи с несоблюдением процедуры увольнения, выразившейся в непредложении всех имеющихся у него вакансий.

Доводы кассационной жалобы БУ "Национальный музей Республики Карелия" о том, что на момент трудоустройства у ответчика истица уже имела основное место работы у другого работодателя, в связи с чем ответчик мог принять её на работу только по совместительству на 0, 5 ставки, аналогичны доводам его апелляционной жалобы, обоснованно отклоненным судом апелляционной инстанции со ссылкой на обстоятельство, что работник, уволенный без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, подлежит восстановлению на прежней работе. Правоотношения сторон в 2014 году при возникновении между ними трудовых отношений к предмету спора в рамках настоящего дела отношения не имеют.

Процессуальных нарушений, которые могли бы привести к отмене правильных по существу постановлений, судами при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Таким образом, доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений, предусмотренных ст.379.7 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390-390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 10 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 01 марта 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу бюджетного учреждения "Национальный музей Республики Карелия" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи