Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 09 августа 2021 г. по делу N 8Г-13355/2021[88-13536/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Александровой Ю.К, судей Котиковой О.М, Шевчук Т.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-3440/2020 по иску Свешниковой Г.В. к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" о возложении обязанности обеспечить жилым помещением путем выдачи государственной жилищной субсидии по кассационной жалобе Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 27 августа 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 11 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Шевчук Т.В, объяснения представителя Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-Социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны по доверенности Ивановой А.Ю, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Свешникова Г.В. обратилась в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, ФГКУ "Западному региональному управлению жилищного обеспечения", в котором просила обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации обеспечить Свешникову Г.В. и членов ее семьи, признанных членами семьи военнослужащего, жилым помещением за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи жилищной субсидии; обязать ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" выдать Свешниковой Г.В. и членам ее семьи жилищную субсидию.

В обоснование заявленных требований истица указала, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ являлась нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", по договору социального найма N. Данная жилплощадь предоставлена ей как военнослужащему в пользование. В указанное жилое помещение вместе с ней были вселены в качестве членов семьи: супруг - Свешников К.Ю, дочери Луцык Ю.Н. и Свешникова А.К, сын - Луцык (Свешников) В.Н. В дальнейшем дочь Луцык Ю.Н. выехала и снялась с регистрационного учета. ДД.ММ.ГГГГ Свешниковым В.Н. в жилом помещении был зарегистрирован Свешников К.В, "данные изъяты" года рождения, который до этого имел регистрацию по месту жительства своей матери.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ о консервации объекта жилищного фонда, многоквартирный дом по адресу: "адрес", законсервирован, поскольку признан аварийным.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством обороны Российской Федерации семье истца по договору социального найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено иное жилое помещение - квартира N по адресу: "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ истица, ее супруг Свешников К.Ю. и дочь Свешникова А.К. зарегистрировались в данном жилом помещении. Сын Свешников В.Н. и внук Свешников К.В. отказались от регистрации.

В ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление о предоставлении жилищной субсидии в соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации N от ДД.ММ.ГГГГ.

Между истцом и ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации было заключено соглашение о сдаче жилого помещения после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет. Данное соглашение подписано истцом и членами семьи военнослужащего - Свешниковым К.Ю. (супруг), Свешниковой А.К. (дочь).

ДД.ММ.ГГГГ после неоднократных обращений в ФГУ Западное региональное управление жилищного обеспечения, ей направлен ответ из данного учреждения, согласно которому для предоставления субсидии необходимо представить в Управление соглашение, подписанное всеми членами семьи, а именно: Свешниковой Г.В, Свешниковым К.Ю. (супруг), Свешниковой А.К. (дочь). Свешниковым В.Н. (сын), Свешниковым К.В. (внук).

Однако, Свешников В.Н. (сын) и Свешников К.В. (внук) членами семьи военнослужащего не являются, правом на получение субсидии на улучшение жилищных условий не обладают, в связи с чем, истица обратилась в суд.

Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 27 августа 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 11 марта 2021 года, исковые требования Свешниковой Г.В. удовлетворены.

В кассационной жалобе Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации просит об отмене решения Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 27 августа 2020 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 11 марта 2021 года, как постановленных с нарушением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации указал на реорганизацию федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны с присоединением к нему ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны, о чем представлен приказ Министра обороны Российской Федерации от 6 ноября 2020 года N 583.

В соответствии с положениями статьи 44 Гражданского процессуального кодекса РФ федеральное государственное казенное учреждение "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации подлежит замене на федеральное государственное автономное учреждение "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны (ФГАУ "Росжилкомплекс").

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой и апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.

Как установлено судом, Свешникова Г.В, "данные изъяты" года рождения, проходила действительную военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уволена из вооруженных сил по достижению предельного возраста. Выслуга составила "данные изъяты" год, в том числе календарная "данные изъяты" год.

Жилищная комиссия войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ постановилапризнать Свешникову Г.В. нуждающейся в улучшении жилищных условий, включении в список бесквартирных военнослужащих ЛенВО, предоставлении жилой площади в избранном месте жительства в Санкт- Петербурге.

На основании Решения N от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО Российской Федерации, в соответствии со статей 52 Жилищного кодекса РФ, статьей 15 ФЗ от 27 мая 1998 года N76 "О статусе военнослужащих", Свешникова Г.В. принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Состав семьи: Свешников К.Ю. (супруг) и Свешникова А.К. (дочь). Иные члены семьи, согласно решению отсутствуют.

С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ на основании договора социального найма N Свешникова Г.В. являлась нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", закрепленного за Министерством обороны. Вместе с ней в указанный договор социального найма вписаны: Свешников К.Ю. (супруг), Луцык Ю.Н. (дочь - ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Луцык В.Н. (сын - ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Свешникова А.К. (ДД.ММ.ГГГГ г.р. - дочь).

Дочь Луцык Ю.Н. добровольно снялась с регистрационного учета указанной жилой площади.

Сын Свешников (Луцык) В.Н. зарегистрировал с ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу своего сына Свешникова К.В. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ о консервации объекта жилищного фонда, многоквартирный дом по адресу: "адрес", законсервирован в соответствии с приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации Свешниковой Г.В. на основании договора социального найма N от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено иное жилое помещение - квартира N по адресу: "адрес".

С ДД.ММ.ГГГГ Свешникова Г.В, ее супруг Свешников К.Ю. и дочь Свешникова А.К. зарегистрированы в данном жилом помещении.

Сын Свешников В.Н. и внук Свешников К.В. зарегистрированы по адресу: "адрес".

Свешникова Г.В. указывает, что в ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о предоставлении жилищной субсидии в соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации N от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению заместителя начальника ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации N от ДД.ММ.ГГГГ представленные Свешниковой В.Г. документы приобщены к учетному делу, решение о предоставлении субсидии для приобретения жилого помещения может быть принято только после сдачи жилого помещения по адресу: "адрес". Предложено представить соглашение, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи или справку о сдаче жилого помещения по адресу: "адрес", поскольку в представленном соглашении отсутствуют подписи всех членов семьи, указанных в договоре социального найма.

Представитель ответчика ссылается на то, что Свешникова Г.В. обратилась в Управление с заявлением о предоставлении жилищной субсидии, при этом отказывается предоставить соглашение о сдаче предоставленного жилого помещения, подписанное всеми членами семьи. Не сдача данного жилого помещения, согласно возражениям представителя ответчика, противоречит требованиям ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и п.п. 17, 18 Инструкции о предоставлении жилых помещений по договору социального найма и препятствует получению Свешниковой Г.В. жилищной субсидии.

Решением N от ДД.ММ.ГГГГ истец принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма составом семьи: супруг Свешников К.Ю. и дочь Свешникова А.К, иные члены семьи отсутствуют.

Разрешая спор и удовлетворяя требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 405-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих", вступившим в силу с 1 января 2014 года, Приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2014 года N 510 утвержден Порядок предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, пришел к выводу о том, что ответчиком не указано предусмотренных законом оснований, препятствующих принятию решения о предоставлении субсидии на состав семьи, указанной истицей, в связи с чем, пришел к выводу об удовлетворении иска.

С выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

При разрешении спора судами правильно применены нормы материального права, выводы суда соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела.

Вопреки доводам кассационной жалобы ни положения статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ни требования Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, не предусматривают условия об освобождении военнослужащим и сдаче занимаемого жилого помещения до предоставления жилищной субсидии.

Принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права судами не допущено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы об отмене решения суда первой инстанции и апелляционного определения не имеется.

Руководствуясь статьями 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

Произвести замену ответчика федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации на федеральное государственное автономное учреждение "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации.

Решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 27 августа 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 11 марта 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи