Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 09 сентября 2021 г. по делу N 16-6600/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Трескунова Л.А., рассмотрев жалобу Старикова Артура Сергеевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан от 18 мая 2021 года, решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 22 июня 2021 года, вынесенные в отношении Старикова Артура Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан от 18 мая 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 22 июня 2021 года, Стариков А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Стариков А.С. ставит вопрос об отмене вынесенных в отношении него судебных актов по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ссылаясь на их незаконность.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Ограничения, установленные для данной категории лиц, согласно статье 4 указанного Федерального закона являются обязательными для исполнения.

Как усматривается из материалов дела, решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 22 декабря 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 26 февраля 2021 года, в отношении Старикова А.С. установлен административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями, в том числе в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме такого пребывания, связанного с осуществлением официальной трудовой деятельности в соответствии с требованиями Трудового кодекса.

4 мая 2021 года в 22 часа 43 минуты Стариков А.С. в нарушение возложенной обязанности административного надзора не находился по месту своего жительства: "адрес"

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Старикова А.С. постановлением мирового судьи, с которым согласился вышестоящий суд, к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем имеются основания для отмены состоявшихся по делу судебных актов.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 названного кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Из буквального толкования диспозиции части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом.

Как видно из представленных материалов дела, законность апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Татарстан от 26 февраля 2021 года и оставленное им без изменения решение Альметьевского городского суда от 22 декабря 2020 года, которым Старикову А.С. установлен административный надзор и административные ограничения, оспорена Стариковым А.С. и прокурором Республики Татарстан в Шестом кассационном суде общей юрисдикции.

Вступившим в законную силу кассационным определением судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 20 мая 2021 года решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 22 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 26 февраля 2021 года отменены с направлением административного дела на новое рассмотрение в Альметьевский городской суд Республики Татарстан.

При новом рассмотрении решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 30 июня 2021 года административное исковое заявление ФКУ "Исправительная колония N 8 УФСИН по Республике Татарстан" об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Старикова А.С. оставлено без удовлетворения.

Данный факт имеет существенное значение для рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отсутствие принятого судебного решения в соответствии с федеральным законом об установлении Старикову А.С. административного надзора и административных ограничений, исключает наличие в деянии Старикова А.С. состава указанного административного правонарушения, поскольку привлечение лица к административной ответственности за несоблюдение незаконно возложенных на него административных ограничений является недопустимым.

Стариков А.С. необоснованно привлечен к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в его деянии отсутствует.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 3 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан от 18 мая 2021 года, решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 22 июня 2021 года, вынесенные в отношении Старикова А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием в деянии Старикова А.С. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

жалобу Старикова Артура Сергеевича удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 3 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан от 18 мая 2021 года, решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 22 июня 2021 года, вынесенные в отношении Старикова Артура Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья Л.А. Трескунова