Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 19 августа 2021 г. по делу N 8Г-14458/2021[88-15097/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В, судей Федотовой Е.В, Ившиной Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу УФССП России по Кировской области на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 16 марта 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 27 мая 2021 г. по гражданскому делу N 2-1130/2021 по иску Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области к Коршуновой ФИО9, Завариной ФИО10 о взыскании денежных средств в порядке регресса.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, объяснения участвующего посредством видеоконференц-связи представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области Жолобовой А.С, поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

УФССП по Кировской области обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что приказами директора ФССП России от 20 мая 2020г. Заварина М.А. назначена на должность судебного пристава-исполнителя ОСП N 1 по Ленинскому району г. Кирова, Коршунова Е.В. - на должность ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП N 1 по Ленинскому району г. Кирова. В период прохождения ответчиками внутренней службы, 01 сентября 2020г. Ленинским районным судом г. Кирова Кировской области было вынесено решение о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Коршуновой Е.В, выразившиеся в не уведомлении о возбуждении исполнительного производства, не направлении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства, не установлении срока для добровольного исполнения взыскания; о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Завариной М.А, выразившиеся в списании денежных средств в размере 1010, 06 руб. с лицевого счета должника Самсонова С.Д. С УФССП России по Кировской области в пользу Самсонова С.Д. взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 руб.

На основании изложенного УФССП просило суд взыскать в солидарном порядке с Завариной М.А, Коршуновой Е.В. в порядке регресса денежные средства в размере 7000 руб.

Решением Ленинского районного суда г. Кирова от 16 марта 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 27 мая 2021 г, в удовлетворении исковых требований УФССП по Кировской области отказано.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на неверное толкование судом норм права, касающихся понятия прямого действительного ущерба, просит отменить обжалуемые постановления, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования.

Заварина М.А, Коршунова Е.В. надлежащим образом уведомлялись о месте и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных актов, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Ответственность государственного служащего предусмотрена Федеральным законом от 27 июля 2004г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации"

Частью 3 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Пунктами 2.1, 2.2 Отраслевого соглашения по центральному аппарату и территориальным органам Федеральной службы судебных приставов на 2018 - 2020 годы, утв. Общероссийским профессиональным союзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ, ФССП России предусмотрено, что служебные отношения гражданских служащих регулируются Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а в части, не урегулированной указанным Федеральным законом, - федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.

Трудовые отношения работников в организациях системы ФССП России регулируются ТК РФ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.

Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", а также Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" не определены основание и порядок привлечения государственного гражданского служащего к материальной ответственности за причиненный им при исполнении служебных обязанностей вред и виды (то есть размер) этой ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации установлена обязанность работника возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (часть вторая статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как следует из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 15 постановления Пленума ВС РФ от 16 ноября 2006г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" под ущербом, причиненным работником третьим лицам, следует понимать все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба. При этом необходимо иметь в виду, что работник может нести ответственность лишь в пределах этих сумм и при условии наличия причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба третьим лицам.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что приказами директора ФССП России от 20 мая 2020г. Nлс Заварина М.А. назначена на должность судебного пристава-исполнителя, Коршунова Е.В. - на должность ведущего судебного пристава-исполнителя.

Решением Ленинского районного суда г. Кирова Кировской области от 01 сентября 2020г. частично удовлетворены требования Самсонова С.Д, признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП N1 по Ленинскому району г. Кирова Коршуновой Е.В, выразившееся в не уведомлении о возбуждении исполнительного производства, не направлении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства, не установлении срока для добровольного исполнения взыскания; признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП N1 по Ленинскому району г. Кирова Завариной М.А, выразившиеся в списании денежных средств в размере 1000 руб. (исполнительский сбор), повторном списании денежных средств в размере 10, 06 руб. С УФССП России по Кировской области в пользу Самсонова С.Д. взысканы судебные расходы в размере 7000 руб.

Платежными поручениями N от 25 декабря 2020г, N от 30 декабря 2020г. денежные средства в размере 7000 руб. перечислены УФССП России по Кировской области Самсонову С.Д.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что понесенные УФССП на возмещение судебных издержек по административному делу расходы не относятся к прямому действительному ущербу, не находятся в прямой причинно-следственной связи с действиями (бездействием) судебных приставов-исполнителей Завариной М.А, Коршуновой Е.В, данные расходы не подлежат взысканию в порядке регресса.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права

Вопреки доводам жалобы такие нарушения судами не допущены.

Доводы подателя жалобы о том, что судебные расходы являются прямым действительным ущербом, были предметом оценки предыдущих инстанций и обоснованно отклонены, так как основаны на неверном толковании норм материального права.

Кассационная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда и являющихся основанием к отмене судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда г. Кирова от 16 марта 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 27 мая 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу УФССП России по Кировской области - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Юрова

Судьи Е.В. Федотова

Т.В. Ившина