Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 26 августа 2021 г. по делу N 8Г-4531/2021[88-5213/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Камышовой Т.В, судей Климовой В.В, Мурзаковой Р.Ф, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хачатуровой Айкануш Суреновны к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю о досрочном назначении страховой пенсии

по кассационной жалобе Хачатуровой Айкануш Суреновны на апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 08 апреля 2021 года, заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Камышовой Т.В, выслушав объяснения представителя Хачатуровой А.С.- адвоката Таций Е.Э, действующую на основании ордера от 24.08.2021, поддержавшую доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Хачатурова А.С. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю о досрочном назначении страховой пенсии.

Решением Промышленного районного суда города Ставрополя от 09 декабря 2020 года исковые требования Хачатуровой А.С. удовлетворены в полном объеме.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 08 апреля 2021 года, решение Промышленного районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 09 декабря 2020 года отменено, с принятием по делу нового решения, которым в удовлетворении исковых требований Хачатуровой А.С. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городу Ставрополю о досрочном назначении страховой пенсии отказано.

В кассационной жалобе Хачатуровой А.С. поставлен вопрос об отмене апелляционного определения, как незаконного, вынесенного с существенными нарушениями норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра судебного постановления апелляционной инстанциив кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам гражданского дела, не установлено.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

На основании пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 данных правил (подпункт "б" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень от 29 октября 2002 г. N 781).

Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, Хачатурова А.С. была принята на должность медсестры ОПН Ставропольской краевой детской клинической больницы с 12.03.1990.

Согласно утверждённым штатным расписаниям в структуру больницы входило: на 1990-1995 годы - педиатрическое отделение для недоношенных детей (ОПН); на 1996-1998 годы - педиатрическое отделение для недоношенных детей (боксированное); на 1999-2002 годы - отделение патологии недоношенных (боксированное); на 2003-2008 годы - отделение патологии недоношенных; на 2009, 2010 годы - инфекционное отделение новорожденных и недоношенных детей; на 2011-2015 годы - инфекционное отделение новорожденных и недоношенных детей с хирургическими койками, в графе "Средний медперсонал" числилась должность - медицинская сестра палатная, с 2014 года - медицинская сестра палатная (постовая).

В соответствии с тарификационными списками на 1990-2015 годы Хачатурова А.С. числилась в должности медицинской сестры палатной (постовой).

Приказом главного врача по основной деятельности от 29 октября 2008 года N 180 было объединено отделение патологии недоношенных и инфекционного отделения для новорожденных в "Инфекционное отделение новорожденных и недоношенных детей" с 01 января 2009 года.

Приказом главного врача по основной деятельности от 16 ноября 2010года N 235 было изменено наименование инфекционного отделения новорожденных и недоношенных детей на инфекционное отделение новорожденных и недоношенных детей с хирургическими койками с 01 января 2011 года.

Хачатуровой А.С. предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы: с 13 января 1997 года по 31 января 1997 года (л.д. 65).

Согласно сведениям трудовой книжки истца AT-IV N, Хачатурова А.С. 16 июля 1987 года принята санитаркой глазного отделения Ставропольской краевой клинической больницы (приказ от 15 июля 1987 года); 12 октября 1987 года уволена по собственному желанию (приказ от 12 октября 1987 года); 01 ноября 1987 года принята санитаркой в отделение палаты патологии беременных в Ставропольский родильный дом (приказ от 30 октября 1987 года); 10 января 1990 года уволена по собственному желанию (приказ от 12 января 1990 года); 12 марта 1990 года принята на должность медсестры патологии недоношенных в Ставропольскую краевую детскую больницу (приказ от 15 марта 1990 года);

С 01 января 2009 года отделение патологии недоношенных перепрофилировано в инфекционное отделение новорожденных и недоношенных детей (приказ от 29 октября 2008 года);

01 января 2011 года изменено наименование инфекционного отделения новорожденных и недоношенных детей на инфекционное отделение новорожденных и недоношенных детей с хирургическими койками (приказ от 16 ноября 2010 года);

01 января 2014 года изменено наименование должности на медицинская сестра палатная (постовая) (приказ от 12 декабря 2013 года);

01 января 2016 года изменено наименование отделения на отделение патологии новорожденных и недоношенных детей с хирургическими койками (приказ от 16 сентября 2015 года) (л.д. 18-22).

Из справки ГБУЗ СК "КДКБ" от 24 сентября 2019 года N111 следует, что Хачатурова А.С. выполняла работу на полную ставку, полный рабочий день, согласно должностной инструкции (л.д. 23).

Полагая, что стаж её лечебной деятельности составляет более 30 лет с учетом спорных периодов, Хачатурова А.С. 05 июня 2019 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР по городу Ставрополю Ставропольского края (межрайонное) от 30 августа 2019 года N 05/130 отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием у неё на день обращения необходимого специального стажа работы. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии Хачатуровой А.С. составил 29 лет 02 месяца 11 дней.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что отсутствие в Списке N781 названия отделения, в котором работала Хачатурова А.С, а также несоответствие наименования должности указанному Списку правового значения не имеет, поскольку учреждение осуществляло лечебную деятельность и должностные обязанности работников соответствовали нормативным документам, установленным законодательством.

Проверяя законность и обоснованность постановленного судом первой инстанции решения, суд апелляционной инстанции с его выводами и правовым обоснованием не согласился, отменяя решение суда первой инстанции, указал на то, что в спорный период с 01 января 2011 года по 04 июня 2019 года Хачатурова А.С. занимала должность, относящуюся к среднему медицинскому персоналу, работая в отделение патологии новорожденных и недоношенных детей с хирургическими койками, то есть не в отделении хирургического профиля.

Суд апелляционной инстанции указал, что занимаемая в спорный период истцом должность медицинской сестры палатной (постовой) в отделении патологии новорожденных и недоношенных детей с хирургическими койками также не подпадает под установленное вышеназванным Перечнем N 781 наименование должности - медицинской сестры палатной отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии учреждений здравоохранения.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции находит, что выводы суда апелляционной инстанции являются правильными, поскольку соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленных судами, что спор разрешен в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения применительно к установленным по делу обстоятельствам. При разрешении спора не допущено нарушения норм процессуального права.

Доводы кассационной жалобы были предметом проверки суда апелляционной инстанции, тождественны позиции кассатора, занимаемой в ходе рассмотрения дела, направлены на переоценку установленных обстоятельств, и исследованных в судебном заседании доказательств, которым судом апелляционной инстанции дана надлежащая оценка, с которой суд кассационной инстанции соглашается.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 08 апреля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий Камышова Т.В.

Судьи Климова В.В.

Мурзакова Р.Ф.