Апелляционное определение Центрального окружного военного суда от 03 сентября 2021 г. по делу N 33-423/2021

Центральный окружной военный суд в составе:

председательствующего - Иванчикова Д.А, судей: Буданова К.М, Клубкова Ю.В, при секретаре судебного заседания Немове А.А. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-77/2021 по апелляционной жалобе представителя истца Гузева В.В. на решение Саратовского гарнизонного военного суда от 26 мая 2021 г, которым отказано в удовлетворении искового заявления федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации к бывшему военнослужащему названного учреждения "данные изъяты" Терсинцеву Дмитрию Александровичу о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку.

Заслушав доклад судьи Иванчикова Д.А, изложившего обстоятельства дела, содержание принятого по делу решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, Центральный окружной военный суд

установил:

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации (далее - ВУНЦ ВВС "ВВА") через своего представителя по доверенности Гузева обратилось в Саратовский гарнизонный военный суд с иском о взыскании с Терсинцева в пользу ВУНЦ ВВС "ВВА" денежных средств федерального бюджета в размере 54 651 руб, затраченных на его военную и специальную подготовку в период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отчислением ответчика из указанного образовательного учреждения по неуспеваемости.

По результатам рассмотрения вышеуказанного иска 26 мая 2021 г. Саратовским гарнизонным военным судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Не согласившись с таким решением суда, представитель истца Гузев подал апелляционную жалобу, в которой в связи с неправильным применением норм материального права просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование своей позиции Гузев, приводя положения ст. 8, 15 ГК РФ, ч. 1 ст. 196 ГПК РФ, п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и ссылаясь на судебную практику, выраженную в решении Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2020 г. N АКПИ20-21 и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2011 г. N 129-О-О, указывает на ошибочность вывода суда первой инстанции о том, что в связи с отсутствием заключенного с Терсинцевым контракта о прохождении военной службы с него не подлежат взысканию средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку. По мнению представителя истца, законодателем различаются затраты на военную (специальную) подготовку и затраты по обеспечению исполнения курсантом обязанностей военной службы, в связи с чем отчисленные от обучения граждане не возмещают средства федерального бюджета, лишь затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. У граждан же, отчисленных из военных образовательных организаций за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракты о прохождении военной службы, возникает обязанность возмещать бюджетные средства, израсходованные на их военную подготовку, в силу закона. При этом не установлена зависимость возмещения затраченных на военную подготовку средств федерального бюджета от наличия контракта между гражданином и Министерством обороны Российской Федерации, а его наличие лишь дополняет обязанность по возмещению таковых.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

По делу на основании представленных суду документов объективно установлено и не оспаривается сторонами, что приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N с ДД.ММ.ГГГГ Терсинцев из числа граждан, не проходивших военную службу, зачислен на первый курс в филиал ВУНЦ ВВС "ВВА" (г. Челябинск) для обучения по военной специальности "Применение средств управления авиацией и воздушным движением" и назначен на воинскую должность курсанта с присвоением воинского звания " "данные изъяты"".

Контракт о прохождении военной службы с ответчиком не заключался.

В соответствии с приказом начальника ВУНЦ ВВС "ВВА" от ДД.ММ.ГГГГ N "данные изъяты" Терсинцев, проходящий военную службу по призыву, отчислен из указанного военно-учебного заведения по неуспеваемости и направлен для прохождения военной службы по призыву.

Согласно п. 2, 4 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях. Военнослужащие мужского пола, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, а также отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы, если к моменту отчисления из указанных образовательных организаций они достигли возраста 18 лет, не выслужили установленного срока военной службы по призыву и не имеют права на увольнение с военной службы, на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу, направляются для прохождения военной службы по призыву.

В силу требований п. 7 этой же статьи указанного Федерального закона граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подп. "д", "е", "е.1" и "з" п. 1, подп. "в" и "д" п. 2 ст. 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством РФ. При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в этом пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 г. N 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, в соответствии с п. 6 которой размер подлежащих возмещению средств должен быть включен в заключаемый контракт о прохождении военной службы.

Согласно п. 5 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237, и приложению N 1 к Положению в типовую форму контракта о прохождении военной службы включается условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку гражданина, обучающегося в военном образовательном учреждении профессионального образования, в случаях, предусмотренных Федеральным законом, с указанием размера подлежащих возмещению денежных средств.

В силу п. 7.1 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы при заключении контрактов с гражданами, обучающимися в военно-учебных заведениях (поступающими в них), этим гражданам разъясняются порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, включаемых в контракты, и состав расходов, исходя из которых определяется размер указанных средств.

Проанализировав вышеуказанные обстоятельства и правовые нормы, гарнизонный военный суд, вопреки мнению представителя истца, пришел к обоснованному выводу о том, что на Терсинцева не может быть возложена обязанность по возмещению затрат федерального бюджета на военную или специальную подготовку, поскольку он до поступления в учебное заведение военную службу не проходил, контракт о прохождении военной службы, содержащий условия названного обязательства, в период обучения не заключал, был отчислен со второго курса академии и направлен для прохождения военной службы по призыву, то есть в период обучения он имел статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, следовательно, оснований для взыскания спорных денежных средств не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные гарнизонным военным судом, и основаны на ошибочном толковании норм материального права, поэтому не могут повлечь отмену обжалуемого судебного акта.

Что касается ссылок на решение Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2020 г. N АКПИ20-21 и определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2011 г. N 129-О-О, приведенных в жалобе представителем истца Гузевым В.В. в подтверждение своей позиции о незаконности оспариваемого судебного акта, то они не могут быть приняты во внимание, так как указанные решения не имеют преюдициального значения для разрешения настоящего дела.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение Саратовского гарнизонного военного суда от 26 мая 2021 г. является законным и обоснованным, а приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут быть признаны убедительными и не ставят под сомнение законность принятого решения.

Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328 и ст. 329 ГПК РФ, Центральный окружной военный суд

определил:

решение Саратовского гарнизонного военного суда от 26 мая 2021 г. по гражданскому делу N 2-77/2021 по исковому заявлению федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации к бывшему военнослужащему названного учреждения "данные изъяты" Терсинцеву Дмитрию Александровичу о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца Гузева В.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кассационный военный суд через Саратовский гарнизонный военный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

"Согласовано"

Судья Центрального окружного военного суда (ПСП) Д.А. Иванчиков