Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 02 сентября 2021 г. по делу N 33-9609/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего судьи Куратовой Л.В.

судей Самофаловой Л.П, Торшиной С.А.

при секретаре Шин И.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-1178/2021 по иску Родионова Сергея Александровича к акционерному обществу "Волгоградские межрайонные электрические сети" (АО ВМЭС) о признании акта незаконным

по апелляционной жалобе Родионова Сергея Александровича на решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 02 июня 2021 года, которым ПОСТАНОВЛЕНО:

в удовлетворении иска Родионова Сергея Александровича к акционерному обществу "Волгоградские межрайонные электрические сети" о признании акта N 000020/19 от 01 марта 2021 года незаконным - отказать.

Заслушав доклад судьи Куратовой Л.В, объяснения представителя Родионова С.А. - Юдина А.А, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Родионов С.А. обратился в суд с иском к акционерному обществу "Волгоградские межрайонные электрические сети" (АО ВМЭС) с требованиями о признании акта незаконным.

В обоснование заявленных требований указал, что 01 марта 2021 года сотрудниками АО "ВМЭС" был составлен акт N "... " о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии, по которому во встроенном нежилом помещении по адресу: "адрес" выявлено бездоговорное потребление электрической энергии и выставлен счет на оплату за период: декабрь 2020 года - февраль 2021 года в общей сумме 558975 рублей 94 копейки. Поскольку при составлении акта он не присутствовал, действий по бездоговорному потреблению электроэнергии не совершал, считает, что акт составлен незаконно.

Просил суд признать незаконным акт N "... " от 01 марта 2021 года АО "Волгоградские межрайонные электрические сети" о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии, взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Суд постановилуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе Родионов С.А. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, вынесенного с учетом фактических обстоятельств дела и требований закона.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно ст. 3 ФЗ от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", потребителями электрической энергии являются лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд. Под услугами по передаче электрической энергии понимается комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями и совершение которых может осуществляться с учетом особенностей, установленных пунктом 11 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Общие принципы и порядок оказания таких услуг определены Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 861 от 27 декабря 2004 года и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 442 от 04 мая 2012 года.

В соответствии с абзацем 9 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442 (далее - Основные положения), бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии). Бездоговорным потреблением не признается потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках:

в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей;

в период заключения указанного договора в случае обращения потребителя, имеющего намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), за заключением такого договора в случае смены собственника энергопринимающего устройства и в случае заключения договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, до завершения технологического присоединения энергопринимающих устройств при условии соблюдения сроков, установленных для предоставления гарантирующему поставщику заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) (возвращения гарантирующему поставщику подписанного заявителем проекта договора (протокола разногласий, дополнительного соглашения к действующему договору, обеспечивающему продажу заявителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке).

В силу пункта 34 (1) Основных положений для заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с гарантирующим поставщиком при смене собственника энергопринимающего устройства заявитель направляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора с приложением документов, указанных в абзацах третьем, четвертом и девятом пункта 34 настоящего документа (для случаев заключения договора энергоснабжения) или абзацах третьем и четвертом пункта 34 настоящего документа (для случаев заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), и по желанию заявителя - проект договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности). Иные документы, указанные в пункте 34 или пункте 35 настоящего документа, предоставляются по желанию заявителя.

Новый собственник энергопринимающего устройства направляет гарантирующему поставщику заявление о заключении договора энергоснабжения или договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) не позднее 30 дней со дня перехода права собственности на энергопринимающее устройство.

При заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) при смене собственника энергопринимающего устройства исполнение обязательств по договору, заключаемому новым собственником, начинается с даты возникновения права собственности на энергопринимающее устройство, если иное не определено соглашением между предыдущим собственником и новым собственником энергопринимающего устройства. В случае наличия такого соглашения оно подлежит направлению заявителем в адрес гарантирующего поставщика вместе с приложением заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Поставка электрической энергии в период со дня возникновения права собственности на энергопринимающее устройство до дня заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) между гарантирующим поставщиком и новым собственником энергопринимающего устройства не является бездоговорным потреблением электрической энергии при наличии одного из следующих условий:

наличие действующего договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности), заключенного в отношении соответствующих энергопринимающих устройств между гарантирующим поставщиком, энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией и предыдущим собственником, по которому обязательства по оплате электрической энергии (мощности) могут исполняться любым лицом;

обращение нового собственника энергопринимающего устройства к гарантирующему поставщику в течение 30 дней со дня перехода к нему права собственности на энергопринимающее устройство с заявлением о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Объем электрической энергии (мощности), потребленный со дня перехода права собственности на энергопринимающее устройство, определяемый по показаниям приборов учета и подлежащий оплате новым собственником энергопринимающего устройства, определяется в соответствии с абзацем семнадцатым пункта 34 настоящего документа. В случае если до истечения 30 дней со дня перехода права собственности на энергопринимающее устройство гарантирующим поставщиком не получено заявление о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) от нового собственника энергопринимающих устройств и не соблюдено ни одно из условий, предусмотренных абзацами пятым и шестым настоящего пункта, потребление электрической энергии новым собственником в период со дня перехода к заявителю права собственности на энергопринимающее устройство до дня получения гарантирующим поставщиком указанного заявления считается бездоговорным потреблением, объем бездоговорного потребления определяется по показаниям приборов учета (при невозможности использования показаний прибора учета - расчетным способом учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу), а стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии за весь период его осуществления рассчитывается в порядке, предусмотренном пунктом 84 настоящего документа.

В силу пункта 169 Основных положений N 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 177 Основных положений N 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно пункту 186 Основных положений N 442 расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается следующее.

12 февраля 2021 года сотрудниками сетевой организации АО "ВМЭС" установлено, что на объекте (встроенное нежилое помещение), расположенном по адресу: "адрес", осуществляется функционирование находящегося во встроенном нежилом помещении магазина, потребляется электрическая энергия в отсутствие договора энергоснабжения, произведено отключение электроустановки от сетей АО "ВМЭС", что подтверждается нарядом N N "... " на отключение электроустановки.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости подтверждается, что нежилое помещение (магазин) площадью 179, 3 кв.м. по адресу: "адрес" кадастровым номером N "... ", принадлежит Родионову С.А. с 07 деабря 2020 года.

16 февраля 2021 года письмом N N "... " Родионов С.А. уведомлен о наличии у сетевой организации оснований полагать, что истцом осуществляется бездоговорное потребление электрической энергии, о дате и времени составления акта об осуществлении бездоговорного потребления электрической энергии. Указанное письмо вручено Родионову С.А. нарочно 17 февраля 2021 года, что подтверждается подписью последнего.

01 марта 2021 года в 14 часов в помещении "... " фио составлен акт о бездоговорном потреблении электрической энергии Родионовым С.А. в принадлежащем ему нежилом помещении по адресу: "адрес" подключенного к ТП АО ВМЭС. Актом в присутствии двух свидетелей зафиксирован отказ от подписания акта по причине удаления с места составления акта.

На основании указанного акта истцу произведен расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии за период с 07 декабря 2020 года по 12 февраля 2021 года, на сумму 558975 рублей 94 коп.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст.ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, применяя приведенные нормы права, суд первой инстанции верно исходил из того, что доводы искового заявления истца Родионова С.А. о составлении акта N "... " от 01 марта 2021 года АО "Волгоградские межрайонные электрические сети" о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии с нарушением требований закона не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Напротив, судом установлено, что в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года "Об электроэнергетике" N 35-ФЗ и Уставом, акционерное общество "Волгоградские межрайонные электрические сети" является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, в акте указан адрес помещения и его назначение: помещение магазина, что соответствует выписке из ЕГРН, кроме того, указан собственник данного помещения - Родионов С.А, указан способ осуществления безучётного потребления электрической энергии (подключение кабеля АВВГ 4*16 мм к ВРУ жилого дома по "адрес", подключение к АО "ВМЭС" N "... "). Подпись истца об уведомлении о проведении проверки свидетельствуют о том, что истец Родионов С.А. был осведомлен о времени проведения проверки, актом в присутствии двух свидетелей зафиксирован отказ от его подписания, в связи с чем оспариваемый истцом акт составлен с соблюдением норм действующего законодательства и оснований для признания его недействительным не имеется.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, находит их законными и обоснованными, а доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец не был уведомлен о прибытии в принадлежащее ему помещение сотрудников АО ВМЭС с целью проверки, о том, что в акте не указано в каком помещении выявлено бездоговорное потребление и не указана дата предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства, не установлено самовольно подключенное к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающее устройство, судебной коллегией признаются несостоятельными, поскольку аналогичны основаниям заявленных требований, повторяют позицию заявителя, приведенную в суде первой инстанции, получившую надлежащую оценку суда.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что отсутствие договора эллектроснабжения не свидетельствует об отсутствии фактически сложившихся договорных отношений, также не является основанием к отмене решения.

Действительно, пункт 72 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии не ставит в зависимость возникновение правоотношений по поставке электроэнергии между гарантирующим поставщиком и гражданином, указанным в пункте 71 Основных положений, от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме. Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанных в настоящем пункте действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии.

Пунктом 73 Основных положений установлено, что наличие заключенного гражданином, указанным в пункте 71 настоящего документа, договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком подтверждается документом об оплате этим гражданином потребленной им электрической энергии, в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение, период, за который внесена плата, и адрес местонахождения энергопринимающего устройства, потребление электрической энергии которым оплачивается. Кроме того, по желанию гражданина в документе могут быть указаны фамилия, имя и отчество этого гражданина.

В этом случае договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящим документом, с даты, соответствующей дате начала периода, за который гражданином произведена первая оплата электрической энергии этому гарантирующему поставщику.

В случае выявления факта потребления электрической энергии гражданином до даты начала расчетного периода, за который им произведена первая оплата гарантирующему поставщику, или при выявлении факта потребления электрической энергии этим гражданином без ее оплаты договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином считается заключенным с даты технологического присоединения его энергопринимающего устройства к электрической сети в зоне деятельности такого гарантирующего поставщика или с даты приобретения указанным гражданином права собственности или иного законного права на это энергопринимающее устройство либо с даты присвоения статуса гарантирующего поставщика соответствующей организации (в зависимости от того, какая дата наступила позднее), но не более чем за 3 года до выявления указанного факта.

Таким образом, при наличии фактически сложившихся договорных отношений с учетом отсутствия нарушения порядка подключения к присоединенной сети потребление электрической энергии нельзя признать бездоговорным.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего дела стороной истца не представлено доказательств соблюдения порядка подключения к присоединенной сети и фактически сложившихся договорных отношений.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, не свидетельствуют о наличии обстоятельств, оставленных без внимания судом первой инстанции и имеющих правовое значение для правильного разрешения заявленных требований, а потому не могут быть положены в основу отмены законного и обоснованного решения суда первой инстанции.

Поскольку нарушения норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушения положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 02 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Родионова Сергея Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: