Решение Санкт-Петербургского городского суда от 27 апреля 2021 г. по делу N 12-1215/2021

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 27 апреля 2021 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., рассмотрев 27 апреля 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Попцовой М.С., жалобу на постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 17 марта 2021 года в отношении

Гуйжевой А. Х, "дата" года рождения, уроженки и гражданки "... ", "... "

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Выборгского районного суда Санкт- Петербурга от 17 марта 2021 года Гуйжева А.Х. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в ЦВСИГ N 1 ГУ МВД России по СПб и ЛО.

Вина Гуйжевой А.Х. установлена в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в РФ, совершенном в городе федерального значения - Санкт-Петербурге:

16 марта 2020 года в 12 часов 00 минут Гуйжева А.Х. в ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства РФ, на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки N... от "дата", по адресу: "адрес" "адрес", в кафе " "... "", где хозяйствующим субъектом является ООО " "... "", была выявлена гражданка Республики Туркменистан Гуйжева А.Х, "дата".р.

В ходе проверки было установлено, что Гуйжева А.Х. въехала на территорию РФ 31 октября 2008 года через КПП "Домодедово", по однократной визе АШХ N.., с целью "туризм", период действия визы с 31.10.2008 по 19.11.2008 и более территорию РФ не покидала, то есть Гуйжева А.Х. нарушила ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", в городе федерального значения Санкт-Петербурге, по истечении срока временного пребывания за пределы РФ не выехала, с заявлением о продлении сроков пребывания не обратилась, с 20.11.2008 находится на территории РФ незаконно.

Также Гуйжева А.Х.пребывает на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно: без паспорта, визы, миграционный карты, в нарушение ст. 2 Федерального закона N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Защитник Гуйжевой А.Х. - Стрепетов А.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит отменить постановление районного суда, указав, что Гуйжева А.Х. плохо владеет русским языком, отсутствие переводчика при получении объяснений Гуйжевой А.Х. привело к тому, что в протоколе об административном правонарушении появились сведения, не соответствующие действительности. В протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения об извещении Гуйжевой А.Х. о дате и времени рассмотрении дела.

Гуйжева А.Х. в Санкт-Петербургский не доставлена, представила ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

Защитник Гуйжевой А.Х. - Стрепетов А.С. в Санкт-Петербургский городской суд явился, представил дополнения к жалобе, указав, что заключение об установлении личности Гуйжевой А.Х. составлено с нарушениями, решение о проведении проверки не заверено гербовой печатью. Материалы дела не содержат мотивированного представления от 01.02.2021 подполковника Д.В, что не позволяет проверить обоснованность проверки, основания проведения проверки отсутствуют. Директор кафе О.В. в объяснениях указала, что две гражданки Республики "... " трудовую деятельность не осуществляли, в связи с чем, работодатель не установлен, не установлен факт осуществления трудовой деятельности. Материалы дела не исследованы надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, и проверив доводы жалобы, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

Ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от 25.07.2002 г, срок пребывания иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается, если иностранный гражданин в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что Гуйжева А.Х. прибыла на территорию РФ 31 октября 2008 года, через КПП "Домодедово", по окончании срока временного пребывания - 20.11.2008, территорию Российской Федерации не покинула, срок временного пребывания не продлила, что является нарушением требований ст. 5 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N115-ФЗ от 25.07.2002 г.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Гуйжевой А.Х. в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; объяснениями Гуйжевой А.Х. от 16.03.2021 и в районном суде; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки N15/4-32 от 10.03.2021; заявлением Тажибаева М.; протоколом АП N425 от 16.03.2021 в отношении Гуйжевой А.Х. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в котором полно изложены обстоятельства правонарушения, указан закон, нарушение которого вменяется Гуйжевой А.Х, и из которого усматривается, что права лица, привлекаемого к административной ответственности, соблюдены, с протоколом об административном правонарушении она ознакомлена, с ним согласилась, права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, ей разъяснены, копию его получила на руки, о чем имеются ее собственноручные подписи, все существенные данные, прямо перечисленные в части 2 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол содержит, также как содержит подпись должностного лица.

При составлении протокола об административном правонарушении 16.03.2021 в отношении Гуйжевой А.Х. и в суде первой инстанции присутствовал переводчик ССП " "... "" Ш.М, предупрежденный об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы нахожу несостоятельными, поскольку Гуйжевой А.Х. вменяется административное правонарушение, предусмотренной ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как она, являясь иностранным гражданином, по истечении установленного срока пребывания уклонилась от выезда с территории РФ.

При рассмотрении дела судья районного суда по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности всесторонне, полно и объективно исследовала имеющиеся по делу доказательства, проверила их достоверность и допустимость, дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, что нашло свое отражение в решении суда, которое мотивировано, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, судья районного суда правильно установилаобстоятельства дела и обоснованно пришла к выводу о доказанности вины Гуйжевой А.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Необходимость и обязательность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из его соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В материалах дела отсутствуют и суду апелляционной инстанции не представлено никаких сведений, позволяющих применить к Гуйжевой А.Х. положения ст. 8 Конвенции и исключить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Как усматривается из материалов дела, при назначении Гуйжевой А.Х. административного наказания судьей районного суда требования ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены.

Срок давности и порядок привлечения Гуйжевой А.Х. к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 17 марта 2021 года, которым Гуйжева А. Х. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника Гуйжевой А.Х. Стрепетова А.С. - без удовлетворения.

Судья Охотская Н.В.