Решение Санкт-Петербургского городского суда от 24 августа 2021 г. по делу N 12-2324/2021

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Зинич Н.В., рассмотрев 24 августа 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 22 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении

Поповой А. С, "дата" г.р, уроженки "... ", зарегистрированной по адресу: "адрес";

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 22 апреля 2021 года, Попова А.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 13 000 рублей.

Вина Поповой А.С. установлена в участии в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, повлекшем нарушение общественного порядка и санитарных норм и правил, а именно:

"дата" в 22 час. 10 мин. Попова А.С. находилась у "адрес", где принимала добровольное участие в одновременном массовом пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 300 человек в нарушение санитарных норм и правил, установленных ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", обязывающего граждан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, п. 6, пп.6.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 года N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", предписывающего гражданам соблюдать дистанцию до других граждан не менее одного метра, а также п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), предписывающих соблюдать всем физическим лицам социальную дистанцию от 1, 5 до 2 метров. Участники данного массового одновременного пребывания граждан в общественном месте, находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев, заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), а также помехи движению пешеходов по тротуару.

Попова А.С. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу. В жалобе указала, что в массовом мероприятии участия не принимала. По месту задержания она оказалась в связи с тем, что по адресу: "адрес", проживает её молодой человек - "... " Д.Д, у которого она была гостях. После 22 часов она собралась ехать домой - в квартиру, которую ей снимает мама по адресу: "адрес". "... " Д.Д. вышел вместе с ней проводить ее и при подходе к станции метро "Звенигородская" она была задержана. Она не была ознакомлена с видеозаписью, не могла воспользоваться помощью защитника, суд отказал в допросе свидетелей, находившихся в здании суда, которые могли подтвердить причины ее нахождения в месте задержания.

Попова А.С. и её защитник Красников А.Н. в Санкт-Петербургский городской суд явились, доводы жалобы поддержали.

Попова А.С. дополнила, что дом, в котором находится квартира её молодого человека находится напротив метро "Звенигородская", окна квартиры выходят во двор-колодец, поэтому они не видели, что происходило у станции метро. Когда она с молодым человеком вышли из двора на "адрес", то увидели, что метро ограждено полицейскими машинами, поэтому они решили подождать у арки дома, "... " Д.Д. стал вызывать такси. В этот момент к ним подошел сотрудник полиции, потребовал предъявить документы, "... " пояснил, что он проживает в доме напротив метро и они с Поповой только что вышли из его квартиры, их отпустили. Через непродолжительное время к ним подошел еще один сотрудник полиции, который предложил им проехать в отдел полиции для проверки их документов. Ничего не подозревая, они поехали в отдел. Там "... ", проверив его прописку, отпустили, она очень расстроилась, с ней случилась истерика, вероятно из-за этого в отношении нее составили протокол об административном правонарушении. Целую ночь в отделе полиции она не спала, ей не дали даже воды. Утром ее отвезли в суд, где судья отказалась допрашивать "... ", который приехал туда.

Защитник Красников А.Н. дополнил, что не были исследованы все обстоятельства дела. Доказательств того, что Попова участвовала в мероприятии, в деле нет. Из отдела полиции Попову сразу отвезли в суд, и она не смогла воспользоваться помощью защитника.

По ходатайству стороны защиты допрошен в качестве свидетеля "... " Д.Д, который пояснил, что "дата" он со своей девушкой Поповой А.С. находился у него дома по адресу: "адрес", после 22 часов Попова собралась ехать домой, он пошел её провожать. Когда они вышли из арки дома, то увидели, что из полицейских машин выходят сотрудники полиции и задерживают людей, которые шли к метро. Они решили не идти в сторону метро, где были люди и сотрудники полиции. В стороне от них, на расстоянии 4-5 метров находились 15-20 человек. Хотел вызвать такси, но не успел, так как к ним подошел сотрудник полиции. После того как объяснил, что он ("... ") здесь живет и вышел проводить девушку домой, их отпустили. Но потом другой сотрудник полиции задержал их. В отделе полиции, после проверки документов, его отпустили, а Попову повезли в суд. Он поехал за ней в суд, хотел дать пояснения судье, но ходатайство о его допросе суд не удовлетворил.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав участников процесса, свидетеля, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям статей 26.1, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, в том числе доказательств, представленных стороной защиты, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные судом в ходе рассмотрения дела и мотивированное решение по делу.

Доказательствами виновности Поповой А.С. в совершении административного правонарушения согласно постановлению являются: протокол об административном правонарушении, протокол ДЛ САП о доставлении Поповой А.С. в отдел полиции, протокол об административном задержании от "дата", рапорт ст. оперуполномоченного 6 отдела ОРЧ (КОН) N... ГУ МВД РФ "... " Н.В, диск с видеозаписью, ответы Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности об отсутствии уведомлений о проведении публичных мероприятий.

Полагаю, что вышеперечисленным доказательствам не была дана надлежащая оценка.

Так, протокол об административном задержании, видеозапись на оптическом диске и ответы Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности, подлежат исключению из перечня доказательств в связи со следующим.

Протокол об административном задержании не подписан составившим его должностным лицом.

Видеозапись, содержащаяся на оптическом диске, не приобщалась в установленном законом порядке к материалам дела, так как отсутствуют сведения об источнике ее происхождения и должностном лице, скопировавшем или сделавшим запись.

Ответы Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности являются не относимыми доказательствами, поскольку участие в публичном мероприятии в вину Поповой А.С. не вменяется.

Таким образом, доказательствами по делу об административном правонарушении являются рапорт сотрудника полиции "... " Н.В. о задержании Поповой А.С. и протокол ДЛ САП, составленный тем же сотрудником, а также протокол об административном правонарушении.

Рапорт сотрудника полиции и протокол ДЛ САП находятся в противоречии с пояснениями Поповой А.С, которые она последовательно давала на стадии задержания, составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела районным судом, а также показаниями свидетеля защиты "... " Д.Д, вышеуказанные противоречия не были устранены судом, что является существенным нарушением требований КоАП РФ.

Поскольку при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление суда подлежит отмене.

При этом дело об административном правонарушении, событие которого имело место 21 апреля 2021 года, не может быть возвращено в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, в настоящее время истек, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 22 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, в отношении Поповой А. С. отменить.

На основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, в отношении Поповой А.С. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Судья И.Е.Калинина