Решение Санкт-Петербургского городского суда от 31 августа 2021 г. по делу N 12-2379/2021

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 31 августа 2021 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 31 августа 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда при секретаре Макеевой Т.М. административное дело по жалобе на постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 13 мая 2021 года в отношении

ООО "Полярис", ИНН 4704081740, юридический адрес: ЛО, Выборг, Выборгская ул, д.23а, УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 13 мая 2021 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 КоАП ПФ в отношении ООО "Полярис", было прекращено на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В отношении ООО "Полярис" старшим уполномоченным отдела административных расследований Санкт-Петербургской таможни "... " Р.А. был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому "дата" из Финляндской Республики на таможенную территорию Евразийского экономического союза, через таможенный ост международный автомобильный пункт пропуска Торфяновка Выборгской таможни прибыло транспортное средство г.р.з. N N... с установленным на нем морским контейнером N N.., под управлением представителя перевозчика ООО " "... ") водителя "... " М.Н. с партией товара диоксид-марганцевые батареи, общим количеством грузовым мест - 913, общим весом брутто - 13134, 23кг, общей стоимостью товаров - 53751.63 дол.США.

Согласно сведениям, заявленным в транспортных (перевозочных) документам: - отправитель товара "... ".

Указанная партия была помещена ООО "Полярис" под процедуру таможенного транзита по ТД N.., срок доставки установлен "дата", место доставки Котлинский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни.

Таможенный представитель ООО "Полярис". "дата" ТС г.р.з. N N... с товаром прибыло на Котлинский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни. На этапе завершения таможенного транзита, представитель получателя - ООО " "... "" обратился с заявлением об осмотре товарной партии.

"дата" в отношении вышеуказанной партии товаров проведен таможенным осмотр АТО N.., в результате которого установлено, что товарная партия перемещается в 913 коробках, которых установлены на 17-ти деревянных паллетах, сведения о которых не заявлены в ТД N... при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита. При этом выявлено, что сведения о паллетах также отсутствуют в формализованных видах CMR N... от "дата", инвойса N... от "дата". Общий вес брутто незадекларированных 17-ти паллет составил 226 кг.

Таким образом, ООО "Полярис" при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, сообщил недостоверные сведения о наименовании товаров, путем представления таможенному органу недействительных документов - ТД N...

Старший уполномоченный ОАР Санкт-Петербургской таможни "... " Р.А. обратился с жалобой на вышеуказанное постановление в Санкт-Петербургский городской суд, в которой просит отменить постановление районного суда и дело возвратить на новое рассмотрение, по следующим основаниям. В соответствии с п.1 Межгосударственного стандарта "Поддоны плоские деревянные. Технические условия" (ГОСТ 33757-2016): плоские деревянные поддоны предназначены для формирования транспортных пакетов и осуществления механизированных погрузочно-разгрузочных, транспортных и складских операций. Согласно Приложению N 12 к Решению Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года N 378 "Классификатор видов груза, упаковки и упаковочных материалов": код 8А - поддон деревянный, код РХ - поддон (на английском языке паллет). В соответствии с п.10 Инструкции о порядке заполнения транзитной декларации, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 289 "О форме и порядке заполнения транзитной декларации", сведения, заявляемые декларантом в транзитной декларации, являются необходимыми для таможенных целей. Грузовые места и описание товаров указываются в графе 31 транзитной декларации. В графе 35 указывается в килограммах масса "брутто" товара, сведения о котором указываются в графе 31. Под массой "брутто" понимается общая масса товара, включая все виды их упаковки, необходимые для обеспечения неизменности их состояния до поступления в оборот. Обозначений "РХ" или "8А" в таможенной декларации не имелось. Таким образом, сведения о паллетах(поддонах), обнаруженных (помимо заявленных в товаросопроводительным и коммерческих документах) при таможенном осмотре товаров, должны были быть указаны в ДТ. "Деревянные поддоны" в количестве 17 шт. находились отдельно от заявленного в ТД товара, то есть не в комплекте и являются самостоятельным товаром, который можно использовать самостоятельно либо реализовать третьим лицам, а следовательно, данные товары подлежат указанию в ДТ.

В транзитной декларации подлежат указанию (среди прочих) сведения о товарах необходимые для обеспечения соблюдения запретов и ограничений. Согласно Решению Комиссии Таможенного Союза от 18.06.2010 N 318 "Об обеспечении карантина растений в Таможенном союзе" в раздел 1 перечня подкарантинной продукции, включены ящики, коробки, упаковочные клети или корзины, барабаны и аналогичная тара из древесины, кабельные барабаны деревянные, паллеты, поддоны и прочие погрузочные щиты, деревянные, которые являются самостоятельными товарами или декларируются отдельно, в позиции 4415 ТН ВЭД ЕАЭС.

Законный представитель ООО "Полярис" - генеральный директор "... " А.А. в Санкт-Петербургский городской суд явился, возражал против удовлетворения жалобы должностного лица.

Старший уполномоченный ОАР Санкт-Петербургской таможни "... " Р.А. в Санкт-Петербургский городской суд явился, поддержал доводы жалобы.

Проверив доводы жалобы и изучив материалы дела, считаю, что постановление судьи Василеостровского районного суда от 13 мая 2021 года должно быть оставлено без изменения по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 16. 1 КоАП РФ установлена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза, либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Протоколом об административном правонарушении в вину обществу вменялось сообщение таможенным представителем при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита недостоверных сведений о наименовании товара путем представления таможенному органу недействительных документов (транзитной декларации).

Однако, событие административного правонарушения, изложенное в протоколе, не свидетельствует о недостоверном указании сведений о наименовании товара.

Наименование товара: "диоксид-марганцевые батарейки", это же наименование указано в товарно-сопроводительных документах.

Событие же административного правонарушения, в соответствии с протоколом, заключается в не указании в транзитной декларации 17-ти деревянных паллет, на которых были размещены коробки с товаром, что не является недостоверным указанием сведений о наименовании самого товара.

Таким образом, обществом в таможенной декларации были полностью указаны сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, об объеме товара.

Товар при проведении таможенного осмотра вместе с паллетами взвешен не был, что не позволяет установить недостоверные сведения о весе брутто товара, указанные в транзитной декларации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия события административного правонарушения.

Постановление суда о прекращении дела является мотивированным и законным, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ судом в ходе рассмотрения дела допущено не было.

Доводы жалобы не являются основанием к отмене постановления суда.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 13 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Полярис" оставить без изменения, жалобу старшего уполномоченного ОАР Санкт-Петербургской таможни "... " Р.А. - без удовлетворения.

Судья И.Е.Калинина