Решение Санкт-Петербургского городского суда от 31 августа 2021 г. по делу N 12-2380/2021

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 31 августа 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда при секретаре Макеевой Т.М. административное дело по жалобе на постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 15 апреля 2021 года в отношении

АО "Росмарк-Сталь", ИНН 7810114778, юридический адрес: Санкт-Петербург, пер.Челиева, д.13, к.3, лит.Т, УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 15 апреля 2021 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 в отношении АО "Росмарк-Сталь" было прекращено на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что уполномоченным по ОВД ОАР Санкт-Петербургской таможни Калько А.М. в отношении АО "Росмарк-Сталь" был составлен протокол об административном правонарушении N... в связи с недекларированием обществом по установленной форме товаров, подлежащим таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а именно:

"дата" на таможенный пост Санкт-Петербургский (ЦЭД) Санкт-Петербургской таможни специалистом по таможенному оформлению АО "Росмарк-Сталь" "... " Т.А, путем электронного декларирования, подана ДТ N.., для помещения под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" товарной партии, состоящей из: "Полотен для циркулярных пил, твердосплавных пластин". В качестве упаковки в гр.31 ДТ указано РК. Всего 7 грузовых мест, общим весом брутто/нетто: 1311кг/1129, 346 кг, общей таможенной стоимостью 2039295.6 руб.

Согласно сведениям, указанным в ДТ отправитель товара: "... ". Получатель/декларант товара - АО "Росмарк-Сталь".

В результате таможенного контроля (АТД 10210040/081020/001251) обнаружен незадекларированный в ДТ и ТСД товар - в виде 2-х деревянных паллет, общим весом брутто/нетто 13 кг, код ТНВЭД ЕАЭС 4415202000.

Таким образом, проведенным таможенным контролем выявлено и установлено недекларирование в ДТ N... вышеуказанного товара в количестве 2 шт, общим весом нетто 13 кг.

Уполномоченный по ОВД ОАР Санкт-Петербургской таможни "... " А.М. обратился с жалобой на вышеуказанное постановление в Санкт-Петербургский городской суд, в которой просит отменить постановление районного суда и дело возвратить на новое рассмотрение, по следующим основаниям. В соответствии с п.1 Межгосударственного стандарта "Поддоны плоские деревянные. Технические условия" (ГОСТ 33757-2016): плоские деревянные поддоны предназначены для формирования транспортных пакетов и осуществления механизированных погрузочно-разгрузочных, транспортных и складских операций. Согласно Приложению N 12 к Решению Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года N 378 "Классификатор видов груза, упаковки и упаковочных материалов": код 8А - поддон деревянный, код РХ - поддон (на английском языке паллет). В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения" в графе " Грузовые места и описание товаров" под номером 2 указываются: для товара, имеющего упаковку, через запятую - общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаров частично, с проставлением через тире "-" записи: "часть места"), коды видов упаковки товара в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире "-" количества упаковок по каждому виду. При этом под упаковкой понимаются любые изделия и материалы, служащие или предназначенные для упаковки, защиты, размещения и крепления или разделения товаров, за исключением упаковочных материалов (солома, бумага, стекловолокно стружка и т.п.); если декларируемы товар находится на поддонах - сведения о поддонах и их количестве с указанием через знак разделителя "/" коды поддона в соответствии с классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов. Обозначений "РХ" или "8А" в таможенной декларации не имелось.

Таким образом, сведения о паллетах(поддонах), обнаруженных (помимо заявленных в товаросопроводительным и коммерческих документах) при таможенном осмотре товаров, должны были быть указаны в ДТ. "Деревянные поддоны" в количестве 2 шт. находились отдельно от заявленного в ТД товара, то есть не в комплекте и являются самостоятельным товаром, который можно использовать самостоятельно либо реализовать третьим лицам, а следовательно, данные товары подлежат указанию в ДТ.

Законный представитель АО "Росмарк-Сталь" в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя Общества.

Защитник Безгина О.В. в Санкт-Петербургский городской суд явилась, возражала против удовлетворения жалобы должностного лица.

Уполномоченный по ОВД ОАР Санкт-Петербургской таможни "... " А.М. в Санкт-Петербургский городской суд явился, поддержал доводы жалобы.

Проверив доводы жалобы, и изучив материалы дела, считаю, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Постановление суда по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

В нарушение вышеуказанных требований установочная, описательно-мотивировочная и резолютивные части постановления районного суда содержат противоречивые сведения о статье КоАП РФ, по которой был составлен протокол об административном правонарушении и прекращено производство по делу.

Вывод об отсутствии события административного правонарушения в нарушение требований ст. 26.11 КоАП РФ, сделан судом без исследования и оценки доказательств по делу.

Довод должностного лица, изложенный в жалобе о том, что упаковка товара (поддоны), в обязательном порядке должны были быть указаны в декларации в графе 31 "грузовые места и описание товаров" и нарушение установленной формы декларирования отсутствием этих сведений, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подлежит исследованию и оценке.

Поскольку в ходе рассмотрения жалобы судом были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что влечет отмену вынесенного постановления и направление дела в тот же суд на новое рассмотрение.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 15 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении АО "Росмарк-Сталь" отменить, дело возвратить в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья И.Е.Калинина