Решение Санкт-Петербургского городского суда от 01 апреля 2021 г. по делу N 12-853/2021

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 1 апреля 2021 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Макеевой Т.М., рассмотрев 01 апреля 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 19 января 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении

ООО "Элтехнорд", ИНН 7807090661

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 19 января 2021 года, ООО "Элтехнорд" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Вина ООО "Элтехнорд" установлена в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно:

ООО "Элтехнорд" не выполнило требования военной прокуратуры Владивостокского гарнизона: при проведении военной прокуратурой Владивостокского гарнизона по указанию военной прокуратуры Тихоокеанского флота надзорных мероприятий исполнения должностными лицами законодательства о сохранности жизни и здоровья военнослужащих при организации питания, в ходе которых организован свор сведений и документов по данному вопросу, выявлены нарушения законодательства со стороны ООО "Элтехнорд". В соответствии с требованиями ст. 6, 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", 15.10.2020 года, военной прокуратурой Владивостокского гарнизона в адрес ООО "Элтехнорд" ("адрес"), направлено требование о предоставлении в срок не позднее 28.10.2020 года необходимых сведений и документов, которое получено ООО "Элтехнорд" 22.10.2020 г. Основанием для истребования документации послужили полученные из филиала " "... " сведений о поставке в войска некачественных продуктов питания, о чем известно должностным лицам ООО "Элтехнорд", осуществляющим трудовую деятельность в "адрес". ООО "Элтехнорд" данные требования выполнены не были, что явилось основанием для возбуждения "дата" военным прокурором Владивостокского гарнизона дела об административном правонарушении.

Защитник ООО "Элтехнорд" Сотскова Т.А. направила в Санкт-Петербургский городской суд жалобу об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указала, что запрос органа прокуратуры должен содержать обоснование цели получения информации, определенной предметом надзора и полномочиями прокурора в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации". Проверки прокурором проводятся только на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов. Из текста постановления о возбуждении дела об административном правонарушении невозможно установить, какое требование было направлено ООО "Элтехнорд", исходящий номер и дата требования в возбуждении не указаны. В постановлении по делу об административном правонарушении также отсутствует информация о событии правонарушения, суд ограничился дублированием сведений постановления о возбуждении дела. В постановлении по делу об административном правонарушении отсутствует описание события правонарушения. ООО "Элтехнорд" своевременно представило прокурору ответ на его запрос, что указывает на исполнение требования прокуратуры. ООО "Элтехнорд" не отказывало прокуратуре в предоставлении сведений, уведомило прокуратуру, что в общество не поступали сведения о лабораторных исследованиях. Решение о проведении проверки с указанием цели, оснований и предмета проводимой проверки в адрес ООО "Элтехнорд" не поступало, информация о нарушениях требований закона ООО "Элтехнорд" обществу не сообщалась. ООО "Элтехнорд" не располагало информацией о выявлении несоответствия качества продукции и в связи с этим не могло представить копии запрашиваемых документов по объективным причинам. Таким образом, состав административного правонарушения в действиях ООО "Элтехнорд" отсутствует. Суд рассмотрел дело в отсутствии представителя общества при отсутствии надлежащего извещения общества о рассмотрении дела.

Общество извещалось о необходимости явки в 408 зал судебных заседаний к судье Шмуйловой О.Л, куда и явился защитник, вызван в зал не был, а затем представителю сообщили, что дело было рассмотрено в другом зале судьей Кобяковой Е.В, на сайте Приморского районного суда также содержались сведения о рассмотрении дела судьей Шмуйловой О.Л.

Законный представитель ООО "Элтехнорд" в Санкт-Петербургский городской суд не явился, был извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник Сотскова Т.А. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы и выслушав защитника, считаю постановление Приморского районного суда Санкт-Петербурга подлежащим отмене по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. (ст. 26.2 КоАП РФ)

Постановление по делу об административном правонарушении должно содержать, в числе прочего, мотивированное решение по делу. (ст. 29.10 КоАП РФ)

В нарушение вышеуказанных требований, Приморским районным судом в ходе рассмотрения дела не были исследованы доказательства по делу, в постановлении по делу об административном правонарушении отсутствует перечень доказательств, подтверждающих вину ООО "Элтехнорд" в совершении административного правонарушения и их оценка.

Дело было рассмотрено судом с нарушением требований ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, так как из материалов дела усматривается, что "дата" дело было принято к производству судьей Шмуйловой О.Л.

В материалах дела имеется уведомление о явке представителя ООО "Элтехнорд" "дата" к 12 часам 30 минутам в зал N... Приморского районного суда.

"дата" дело было принято к производству судьей Кобяковой Е.В, рассмотрение дела было назначено на ту же дату и время, в зале судебных заседаний N...

Полагаю, что извещение о рассмотрении дела в ином зале судебных заседаний, нельзя признать надлежащим, дело было рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица, чем было допущено нарушение права на защиту лица, привлекаемого к ответственности.

Поскольку Приморским районным судом в ходе рассмотрения дела были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, постановление Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 19.01.2021 г. в отношении ООО "Элтехнорд" подлежит отмене, при этом дело не может быть возвращено на новое судебное рассмотрение, поскольку сроки давности привлечения к административной ответственности в настоящее время истекли.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 19 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Элтехнорд" отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Элтехнорд" прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу защитника ООО "Элтехнорд" удовлетворить частично.

Судья Калинина И.Е.