Решение Санкт-Петербургского городского суда от 06 апреля 2021 г. по делу N 12-890/2021

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 7 апреля 2021 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 06 апреля 2021 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга от 02 февраля 2021 года в отношении

ООО "Вайлдберриз", ИНН 77215468664, Московская область, Ленинский район, д. Мильково вл. 1

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга от 02 февраля 2021 года, ООО "Вайлдберриз" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Вина ООО "Вайлдберриз" установлена в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно:

"дата" в 11 час. 42 мин, в ходе осуществления мероприятий по предотвращению нарушений режима повышенной готовности на основании приказа Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга, от 12.11.2020 г. N 7559-по, выявлен факт неисполнения ООО "Вайлдберриз" по адресу: "адрес", правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно - несоблюдение требования для осуществления работы объекта розничной торговли до "дата" организациям, ранее получавшим в соответствии с требованиями постановления уникальный QR-код и имеющим более 1 адреса места осуществления деятельности, обеспечить получение по каждому адресу места осуществления деятельности уникальный QR-код, подтверждающий готовность выполнения соответствующего стандарта безопасной деятельности, что является нарушением п.п. "б", п. 3, п.п. "в" и "г", п. 4, п.п. "д" п. 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайных ситуаций, утвержденных постановлением Правительства РФ N 417 от 02.04.2020 г, п. 2-40 постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 г. N 121 "О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Защитник ООО "Вайлдберриз" Гайдай Ю.В, обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления Кронштадского районного суда Санкт-Петербурга и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указала, что срок давности привлечения к административной ответственности, истек 02 февраля 2021 года, поскольку обязанность получения QR-кода была возложена на юридических лиц до 01.11.2020 г. Общество не было надлежащим образом извещено о составлении протокола об административном правонарушении. В уведомлении не была указана статья КоАП РФ, по которой будет составляться протокол. Имеются основания для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения.

Законный представитель ООО "Вайлдберриз", будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, в Санкт-Петербургский городской суд не явился, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Пунктами 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон N 68-ФЗ) установлено, что Правительство РФ принимает решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера; устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года N 417, утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно пп. "б" п. 6 ст. 4.1, пп. "а", Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 года N 121 (ред. от 09.05.2020) "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" на территории Санкт-Петербурга введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 2.5-15 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121, организациям и индивидуальным предпринимателям, на деятельность которых не распространяются запреты и ограничения, установленные постановлением, необходимо осуществлять работу объектов розничной торговли при условии соблюдения следующих требований: получения уникального QR-кода, подтверждающего готовность выполнения стандарта безопасной деятельности организации (индивидуального предпринимателя), полученного при регистрации в личном кабинете на сайте Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Центр развития и поддержки предпринимательства", подведомственного Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга; недопущения нахождения работников и посетителей в объекте розничной торговли без средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук, указанных в пункте 2-5.3 постановления; ограничения одновременного присутствия посетителей (не более 1 человека на 4 кв. м).

Судьей Кронштадского районного суда Санкт-Петербурга, в ходе рассмотрения настоящего дела, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, было установлено событие административного правонарушения, которое по сути ООО "Вайлдберриз" не оспаривается, исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства.

Доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку как относимым, допустимым и достаточным для установления вины юридического лица в совершении административного правонарушения.

Нарушения требований КоАП РФ судом допущено не было.

Действия ООО "Вайлдберриз" правильно квалифицированы судом по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен без нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Доводы жалобы не являются основанием к отмене постановления. ООО "Вайлдберриз" было заблаговременно уведомлено телеграммой, полученной курьером "... ", о составлении протокола об административном правонарушении, отсутствие статьи, по которой будет составляться протокол, не свидетельствует о ненадлежащем извещении юридического лица.

Поскольку правонарушение является длящимся, срок привлечения к административной ответственности исчисляется с момента его выявления, т.е. с 20 ноября 2020 года, таким образом, постановление Кронштадтским районным судом вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Полагаю, что характер и общественная опасность правонарушения, не позволяют избрать такой вид наказания как предупреждение, либо считать совершенное правонарушение малозначительным.

Наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом характера правонарушения и данных о лице, привлеченном к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга от 02 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Вайлдберриз" оставить без изменения, жалобу защитника Гайдай Ю.В.- без удовлетворения.

Судья И.Е.Калинина