Постановление Конституционного Суда Республики Адыгея от 10 апреля 2003 г. N 3-п "По делу о толковании пункта 2 статьи 72.1 Конституции Республики Адыгея"

город Майкоп

от 10 апреля 2003 года

Конституционный Суд Республики Адыгея в составе председательствующего Кулинченко О. М., судей Беретаря Т. А., Купина В. А.

с участием представителя Совета Республики Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея Осокина А. Я. - председателя комитета по законодательству, законности и вопросам местного самоуправления, представителя Совета Представителей Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея Бекуха В. Д. - председателя комитета по вопросам законодательства, законности, органов государственной власти и местного самоуправления, представителя Президента Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея Хотко С. Г. - заместителя начальника Правового управления Администрации Президента Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея,

руководствуясь пунктом 3 статьи 101 Конституции Республики Адыгея, пунктом 4 части 1 статьи 3, пунктом 2 части 2 статьи 22, статьями 36, 72 и 99 Конституционного закона Республики Адыгея "О Конституционном Суде Республики Адыгея",

рассмотрел в открытом судебном заседании дело о толковании пункта 2 статьи 72.1 Конституции Республики Адыгея.

Поводом к рассмотрению дела явился запрос Совета Республики Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея о толковании пункта 2 статьи 72.1 Конституции Республики Адыгея.

Основанием к рассмотрению дела явилась обнаружившаяся неопределенность в понимании положения пункта 2 статьи 72.1 Конституции Республики Адыгея, связанная с повторным рассмотрением закона Республики Адыгея Советом Республики Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея "в порядке, установленном Конституцией Республики Адыгея".

Заслушав сообщение судьи-докладчика Купина В. А., объяснения представителей Совета Республики, Совета Представителей Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, Президента Республики Адыгея, Конституционный Суд Республики Адыгея установил:

1. Согласно Конституции Республики Адыгея (статья 72.1, пункт 2) в случае, если Президент Республики Адыгея в течение четырнадцати дней с момента поступления отклонит закон Республики Адыгея, Совет Республики и Совет Представителей Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея рассматривают данный закон Республики Адыгея в порядке, установленном Конституцией Республики Адыгея.

Совет Республики обратился в Конституционный Суд Республики Адыгея с просьбой дать толкование изложенного в пункте 2 статьи 72.1 понятия "в порядке, уставленном Конституцией Республики Адыгея".

Позиция Совета Республики заключается в том, что одобрение закона, отклоненного Президентом Республики Адыгея, в ранее принятой редакции имеет ряд отличий от порядка рассмотрения законов, установленного статьей 72 Конституции Республики Адыгея.

2. Конституцией Республики Адыгея определено, что в случае отклонения Президентом Республики Адыгея закона Республики Адыгея Совет Республики и Совет Представителей Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея вновь рассматривают данный закон. Если Совет Республики при повторном рассмотрении не одобрит его двумя третями голосов в ранее принятой редакции, то есть не преодолеет вето Президента Республики Адыгея, то сформулированные Президентом Республики Адыгея замечания к закону Республики Адыгея могут быть рассмотрены Советом Республики и Советом Представителей в порядке, предусмотренном статьей 72 Конституции Республики Адыгея.

В случае, если Совет Республики преодолел вето Президента Республики Адыгея на закон Республики Адыгея, то он передается в Совет Представителей, который также не менее чем двумя третями голосов одобряет закон. Закон Республики Адыгея, одобренный Советом Представителей в ранее принятой редакции, считается принятым и подлежит подписанию и обнародованию Президентом Республики Адыгея.

Вето Президента Республики Адыгея должно быть преодолено Советом Республики и Советом Представителей Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, то есть для одобрения закона в ранее принятой редакции необходимо квалифицированное большинство голосов обеих палат Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея. Исключается возможность преодоления неодобрения закона Советом Представителей путем повторного голосования в Совете Республики, а также создания согласительной комиссии, поскольку закон должен быть одобрен в единой, ранее принятой редакции. Конституцией Республики Адыгея установлена обязанность Президента Республики Адыгея в течение пяти дней подписать одобренный обеими палатами закон и обнародовать его.

Таким образом, на процедуру повторного рассмотрения закона Республики Адыгея Советом Республики и Советом Представителей Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея с целью преодоления вето Президента Республики Адыгея не распространяются положения пунктов 2, 4, 6, 7 статьи 72, пункта 1 статьи 72.1 Конституции Республики Адыгея, поскольку в пункте 2 статьи 72.1 Конституции Республики Адыгея для этого установлены иные, специальные правила.

Если в результате повторного рассмотрения Советом Республики и Советом Представителей Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея отклоненного Президентом Республики Адыгея закона Республики Адыгея хотя бы одна из палат не наберет надлежащего большинства голосов для одобрения закона в прежней редакции или примет решение о внесении в него изменений и дополнений, дальнейшее рассмотрение вопроса возможно только в порядке, установленном статьей 72 Конституции Республики Адыгея и Постановлением Конституционного Суда Республики Адыгея от 23 января 2002 года по делу о толковании пункта 7 статьи 72 Конституции Республики Адыгея.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 72, 73 Конституционного закона Республики Адыгея "О Конституционном Суде Республики Адыгея", в связи с толкованием положений пункта 2 статьи 72.1 Конституции Республики Адыгея, Конституционный Суд Республики Адыгея постановил:

1. Положение пункта 2 статьи 72.1 Конституции Республики Адыгея о том, что в случае отклонения Президентом Республики Адыгея закона Республики Адыгея Совет Республики и Совет Представителей Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея вновь рассматривают данный Закон в порядке, установленном Конституцией Республики Адыгея означает, что на рассмотрение такого закона распространяются положения пунктов 1, 3, 5 статьи 72, а также пунктов 2, 3 статьи 72.1 Конституции Республики Адыгея.

Если отклоненный Президентом Республики Адыгея закон Республики Адыгея не был одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов Совета Республики или Совета Представителей Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, то вето Президента Республики Адыгея считается не преодоленным.

2. Согласно статье 100 Конституционного закона Республики Адыгея "О Конституционном Суде Республики Адыгея" данное Конституционным Судом Республики Адыгея в настоящем Постановлении толкование является официальным и обязательным для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.

3. Согласно статье 77 Конституционного закона Республики Адыгея "О Конституционном Суде Республики Адыгея" настоящее Постановление является окончательным, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения.

4. Согласно статье 76 Конституционного закона Республики Адыгея "О Конституционном Суде Республики Адыгея" настоящее Постановление подлежит незамедлительному опубликованию в официальных изданиях органов государственной власти Республики Адыгея. Постановление Конституционного Суда Республики Адыгея должно быть также опубликовано в "Вестнике Конституционного Суда Республики Адыгея", "Собрании законодательства Республики Адыгея".

Конституционный Суд Республики Адыгея