Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 24 августа 2021 г. по делу N 16-5694/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Штейн Э.Г., рассмотрев жалобу инспектора ДПС группы ДПС ГИБДД отдела МВД России по городу Октябрьскому Республики Башкортостан Хабибуллина С.М. на вступившее в законную силу решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 3 марта 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Халитов Ф.Ф.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Октябрьский Республики Башкортостан от 14 декабря 2020 года N (далее по тексту постановление должностного лица от 14 декабря 2020 года N18810002180007532772), оставленным без изменения решением судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 28 января 2021 года, Халитов Ф.Ф. (далее по тексту Халитов Ф.Ф.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица от 14 декабря 2020 года N и решением судьи городского суда Халитов Ф.Ф. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с жалобой на вышеуказанные акты.

Решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 3 марта 2021 года постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Октябрьский от 14 декабря 2020 года N и решение судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 28 января 2021 года отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции инспектор ДПС группы ДПС ГИБДД отдела МВД России по городу Октябрьскому Республики Башкортостан Хабибуллин С.М. просит отменить решение судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 28 января 2021 года и решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан, вынести новое решение об отказе в удовлетворении жалобы Халитова В.В. в связи с пропуском срока или отменить судебные решения и вернуть дело на новое рассмотрение в городской суд.

Халитов Ф.Ф, уведомленный в соответствии с требованиями частью 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче названной жалобы, в установленный срок возражения на нее не представил.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений указанной нормы и статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 2 месяца со дня совершения правонарушения.

Кроме того, в силу положений части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на вступившее в законную силу решение не допускается изменение решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Халитова Ф.Ф. дела об административном правонарушении, имели место 14 декабря 2020 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек.

Поскольку решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 3 марта 2021 года постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Октябрьский от 14 декабря 2020 года N и решение судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 28 января 2021 года отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а срок давности привлечения Халитова Ф.Ф. к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, возможность возобновления производства по делу, а также правовой оценки его действий на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

Кроме того, довод заявителя о пропуске Халитовым Ф.Ф. срока обжалования постановления N от 14 декабря 2020 года является несостоятельным.

Поскольку, подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из имеющейся в деле копии постановления должностного лица от 14 декабря 2020 года N Халитов Ф.Ф. получил копию указанного постановления 14 декабря 2020 года (л.д.9).

Несмотря на то, что жалоба на указанное постановление датирована 25 декабря 2020 года, она направлена Халитовым Ф.Ф. в Октябрьский городской суд согласно штемпелю на конверте 24 декабря 2020 года (л.д.6), то есть срок обжалования постановления должностного лица Халитовым Ф.Ф. соблюден.

При таких обстоятельствах и с учетом невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, основания для отмены, изменения обжалуемого судебного решения отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении

Халитов Ф.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу должностного лица - инспектора ДПС группы ДПС ГИБДД отдела МВД России по городу Октябрьскому Республики Башкортостан Хабибуллина С.М. - без удовлетворения.

Судья Э.Г.Штейн