Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 19 августа 2021 г. по делу N 8Г-3731/2021[88-5233/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Камышовой Т.В, судей Климовой В.В, Черчага С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мусаевой Исманият Нажбутиновны к Администрации города Махачкалы о включении имущества в состав наследственной массы и признании права собственности в порядке наследования на земельный участок, по кассационной жалобе Мусаевой Исманият Нажбутиновны на апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 15 февраля 2021 года, заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Камышовой Т.В, выслушав объяснения представителя Мусаевой И.Н. - адвоката Гусейнова Г.Д, действующего на основании доверенности от 11.08.2020 и ордера от 11.06.2021, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Мусаева И.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации города Махачкалы о включении имущества в состав наследственной массы и признании права собственности в порядке наследования на земельный участок.

Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 15 октября 2020 года исковые требования Мусаевой И.Н. удовлетворены.

Постановлено установить факт владения и пользования М.М.Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершим ДД.ММ.ГГГГ, земельным участком площадью 310 кв.м, расположенным по адресу: "адрес".

Включить в наследственную массу, оставшуюся после смерти М.М.Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 310 кв.м, расположенный по адресу: "адрес"

Установить факт принятия наследства Мусаевой Исманият Нажбутдиновной после смерти М.М.Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и признать за ней право собственности в порядке наследования по закону на земельный участок "адрес" площадью 310 кв.м.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 15 февраля 2021 года, решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от 15 октября 2020 года отменено, с принятием по делу нового решения, которым в удовлетворении исковых требований -отказано.

В кассационной жалобе Мусаевой И.Н. поставлен вопрос об отмене апелляционного определения, как незаконного, вынесенного с существенными нарушениями норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о том, что апелляционное определение подлежит отмене, а доводы кассационной жалобы заслуживают внимания.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При вынесении судом апелляционной инстанции определения, такие нарушения норм процессуального права судом апелляционной инстанции были допущены.

Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ умер М.М.Н., что подтверждается свидетельством о смерти I -БД N от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 14.09.2018, выданного нотариусом Махачкалинского нотариального округа, наследницей имущества М.М.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ является Мусаева И.Н.

Наследственное имущество состоит из жилого дома площадью 80, 7 кв.м, находящегося в "адрес".

На основании указанного свидетельства о праве на наследство 30.05.2019 Мусаева И.Н. зарегистрировала право собственности на "адрес" в ЕГРН.

Письмом от 26.08.2020 нотариус Махачкалинского нотариального округа Гаирбекова С.Г. (временно исполняющая обязанности нотариуса Абушевой М.М.) отказала Мусаевой И.Н. в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону в виде земельного участка "адрес", поскольку у наследодателя отсутствует на него зарегистрированное право собственности.

Из членской книжки садовода М.М.Н., следует, что он принят в члены садового товарищества "Дружба" согласно протоколу N 2 от 27.02.1999 и ему предоставлен садовый участок N площадью 733 кв.м.

Указанные обстоятельства имели место до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

28.08.2019 Распоряжением МКУ "Управление по земельным ресурсам и землеустройству города" г. Махачкалы по заявлению Мусаевой Н.М, утверждена схема расположения земельного участка по адресу: "адрес", в соответствии с которым в настоящее время площадь земельного участка составляет 310 кв.м.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований Мусаевой М.Н, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 11 ЗК РСФСР, п. 9.1 ст. 3 Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ (в редакции от 30.06.2006), Законом РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 "О земельной реформе", ст.ст. 218, 1111-1113, 1141, 1142, 1152, 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" и исходил из того, что М.М.Н. при жизни владел и пользовался недвижимым имуществом в виде земельного участка по адресу: "адрес" без регистрации права собственности в органах регистрационной службы.

Проверяя законность и обоснованность постановленного судом первой инстанции решения, суд апелляционной инстанции с его выводами и правовым обоснованием не согласился, отменяя решение суда первой инстанции указал, что доказательств, подтверждающих факт предоставления М.М.Н. спорного земельного участка на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения земельным участком, в материалы дела в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено, а потому право собственности при указанных обстоятельствах не могло перейти после смерти М.М.Н... к его наследникам в порядке наследования по закону.

Соответственно у Мусаевой И.Н, являющейся наследником первой очереди по закону, не могло возникнуть право собственности как у правопреемника на указанный земельный участок, в связи с чем, пришел к выводу об отмене решения суда первой инстанции и принятии нового решения, которым в удовлетворении исковых требований Мусаевой И.Н. отказано.

Судебная коллегия Пятого кассационного суда общей юрисдикции с выводами суда апелляционной инстанции согласиться не может, поскольку они основаны на неправильном применении и толковании норм материального права.

Согласно ст. 11 ЗК РСФСР (1970 г.), земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент образования СНТ были урегулированы статьей 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Так, пунктом 4 статьи 28 Федерального закона N 66-ФЗ было предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно ст. 4 Закона РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 "О земельной реформе", действовавшей до введения в действие Земельного кодекса РФ, принятого 21.09.2001, в собственность граждан могли передаваться земельные участки и в силу ст. 16 которою передача и закрепление земель в собственность граждан отнесена к полномочиям местных Советов депутатов трудящихся.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса РФ указанные в абзаце первом этого пункта документы, удостоверяющие право на землю, выданные до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются имеющими равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а перечисленные в абзаце втором этого же пункта документы, выданные после введения в действие названного Закона, но до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются действительными и имеющими равную юридическую силу с записями в названном реестре.

В ст. 3 п. 9.1 указанного Закона предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Требования указанных норм материального права судом апелляционной инстанции не учтены.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правильно применил и истолковал нормы материального права, верно распределил бремя доказывания и пришел к обоснованному выводу о том, что М.М.Н... при жизни владел и пользовался недвижимым имуществом в виде земельного участка по адресу: "адрес" без регистрации права собственности в органах регистрационной службы.

Поскольку судом первой инстанции были установлены все юридически значимые обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального права к спорным правоотношениям, не допущено процессуальных нарушений при рассмотрении дела, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции полагает необходимым обжалуемое апелляционное определение отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 15 февраля 2021 года отменить, оставить в силе решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от 15 октября 2020 года.

Председательствующий Камышова Т.В.

Судьи Климова В.В.

Черчага С.В.