Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 06 сентября 2021 г. по делу N 16-6223/2021

Председатель Первого кассационного суда общей юрисдикции Н.Н. Подкопаев, рассмотрев жалобу Рычабова С. на вступившее в законную силу постановление судьи Раменского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Рычабова С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Раменского городского суда Московской области от 12 сентября 2019 года Рычабов С. признан виновным и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 11 сентября 2019 года в 14 часов 30 минут по адресу: Российская Федерация, Московская область, Раменский район, п. Быково, ул. Праволинейная в районе дома 30, был выявлен гражданин Таджикистана Рачабов С, который 20 сентября 2017 года прибыл на территорию Российской Федерации, в порядке не требующем получения визы, однако по истечении установленного законом срока нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации в 90 суток, не покинул территорию Российской Федерации, то есть, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение требований ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе Рачабов С. просит отменить постановление судьи Раменского городского суда Московской области от 12 сентября 2019 года. Полагает, что назначенное административное наказание является слишком суровым, поскольку ранее к административной ответственности за нарушение требований миграционного законодательства Российской Федерации он не привлекался, в содеянном раскаялся.

Обращает внимание на то, что до настоящего времени не может выехать с территории Российской Федерации, поскольку имеет тяжелое онкологическое заболевание, а его транспортировка в другую страну может окончиться летальным исходом.

Рассмотрев материалы дела и доводы жалобы, считаю, что оснований для её удовлетворения не имеется.

К выводу о виновности Рачабова С. в совершённом правонарушении суд пришёл на основании всесторонне проверенных и исследованных в судебном заседании доказательствах.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1.1 настоящей статьи, совершённые в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из представленных материалов усматривается, что Рачабов С, являясь гражданином Республики Таджикистан, находясь на территории Российской Федерации, нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Так, согласно представленным материалам, 11 сентября 2019 года в 14 часов 30 минут по адресу: Российская Федерация, Московская область, Раменский район, п. Быково, ул. Праволинейная в районе дома 30, был выявлен гражданин Таджикистана Рачабов С, который 20 сентября 2017 года прибыл на территорию Российской Федерации, в порядке не требующем получения визы, однако по истечении установленного законом срока нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации в 90 суток, не покинул территорию Российской Федерации, то есть, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение требований ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, объяснениями Рачабова С, выпиской из ЦБДУИГ.

Оценив приведённые в совокупности доказательства, суд обоснованно признал их допустимыми и сослался в обоснование выводов о виновности Рачабова С. в совершённом правонарушении и верно квалифицировал его действия по ч.3.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы наличие у Рачабова С. заболевания, а также необходимость получения лечения на территории Российской Федерации на квалификацию действий Рачабова С. по настоящему делу не влияют и не являются основаниями для его освобождения от административной ответственности или изменения обжалуемого постановления в части назначенного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку не освобождает последнего от обязанности соблюдения миграционного законодательства.

Из материалов дела также усматривается, что Рачабов С. в нарушение ст. 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не исполнил постановления о назначении административного наказания, с территории Российской Федерации не выехал в добровольном порядке, что в свою очередь указывает на степень его лояльности к правопорядку страны, в которой он пребывает, являясь иностранным гражданином.

При этом представленные медицинские документы об обращении Рачабова С. в августе 2020 года в "Жуковскую городскую клиническую больницу", "данные изъяты", установлении у Рачабова С. диагноза: киста правой доли щитовидной железы, не опровергают наличие возможности у Рачабова С. покинуть территорию Российской Федерации после дня вступления в силу постановления судьи Раменского городского суда Московской области 24 сентября 2019 года.

При вынесении Рачабову С. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд исходил из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности. Принятое судом постановление соразмерно целям административного наказания и обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Рачабов С. имел необходимое и достаточное время для соблюдения требований российского законодательства, в частности ст.5 Федерального закона N 115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Незаконно пребывая на территории Российской Федерации, Рачабов С. надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предпринял, что свидетельствует об игнорировании установленного в данном государстве правопорядка.

Назначенное Рачабову С. наказание основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и его соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для признания назначенного административного наказания чрезмерно суровым, в том числе по доводам жалобы о том, что Рачабов С. ранее к административной ответственности за нарушение требований миграционного законодательства Российской Федерации не привлекался, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, не имеется.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление судьи Раменского городского суда Московской области от 12 сентября 2019 года, вынесенное в отношении Рычабова С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а жалобу Рачабова С. - без удовлетворения.

Председатель суда Н.Н. Подкопаев