Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 18 августа 2021 г. по делу N 8Г-12904/2021[88-18981/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Асатиани Д.В, судей Шостак Р.Н, Попова В.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа Ивантеевка Московской области к Грачеву Михаилу Леонидовичу, Григорьевой Ирине Леонидовне, Сергачеву Дмитрию Анатольевичу, Сергачеву Игорю Ивановичу, Сергачевой Маргарите Валентиновне, Темченко Ирине Анатольевне о возложении обязанности по освобождению земельного участка, демонтажу строения, приведении в соответствие границы земельного участка, по кассационной жалобе Грачева Михаила Леонидовича на решение Ивантеевского городского суда Московской области от 12 марта 2020 года в части демонтажа забора и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 3 февраля 2021 года, заслушав доклад судьи Шостак Р.Н, изучив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

администрация городского округа Ивантеевка Московской области обратилась в суд с иском к Грачеву М.Л, Григорьевой И.Л, Сергачеву Д.А, Сергачеву И.И, Сергачевой М.В, Темченко И.А. о возложении обязанности по освобождению земельного участка, демонтажу строения, приведении в соответствие границы земельного участка, в обоснование исковых требований указав, что земельный участок площадью 1500 кв.м с кадастровым номером N, принадлежит ответчикам на праве долевой собственности. В результате проверки выявлены нарушения обязательных требований земельного законодательства. По итогам проверки комиссией установлено, что конфигурация и размер ограждения земельного участка не соответствуют сведениям о границах участка, содержащимся в ЕГРН. Поскольку ограждение и строения возведены самовольно и за пределами земельного участка, то они подлежат демонтажу для освобождения самовольно занятой земли. Истец просил суд возложить на ответчиков обязанность по освобождению земельного участка, демонтажу строения, приведению границы земельного участка в соответствие с координатами, указанными в ЕГРН.

Решением Ивантеевского городского суда Московской области от 12 марта 2020 года исковые требования администрация городского округа Ивантеевка Московской области удовлетворены частично.

На Грачева М.Л, Григорьеву И.Л, Сергачева Д.А, Сергачева И.И, Сергачеву М.В, Темченко И.А. возложена обязанность освободить самовольно занятые земельные участки с западной стороны площадью 675 кв.м и с северной стороны площадью 525 кв.м, расположенные по адресу: "адрес", и привести границы земельного участка площадью 1500 кв.м с кадастровым номером N в соответствие со сведениями единого государственного реестра недвижимости, демонтировать ограждение.

В удовлетворении исковых требований о демонтаже самовольно возведенных строений и объектов на данной территории отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 3 февраля 2021 года решение Ивантеевского городского суда Московской области от 12 марта 2020 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Грачев М.Л. просит отменить решение Ивантеевского городского суда Московской области от 12 марта 2020 года в части демонтажа забора и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 3 февраля 2021 года, как незаконные.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по настоящему делу допущено не было.

Судами установлено, что Грачев М.Л, Григорьева И.Л, Сергачев Д.А, Сергачев И.И, Сергачева М.В, Темченко И.А. с 2015 года являются собственниками земельного участка площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", с кадастровым номером N. Границы данного земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, сведения о координатах внесены в ЕГРН. Также ответчикам принадлежит на праве долевой собственности жилой дом, расположенный на данном земельном участке.

28 июля 2017 года администрацией городского округа Ивантеевка Московской области издано распоряжение N 164-РА "О проведении внеплановой документарной выездной проверки физических лиц" в отношении ответчиков предмет соблюдения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами в области земельных отношений.

Срок проведения проверки 20 дней (с 18 сентября 2017 года по 13 октября 2017 года) установлен в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 26 мая 2016 года N 400/17 "Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Московской области" и Положением о муниципальном земельном контроле за использованием земель города Ивантеевки Московской области, утвержденным постановлением администрации города Ивантеевки Московской области от 19 мая 2016 года N727).

Уведомление о проведении проверки направлено ответчикам 8 августа 2017 по почте по адресам места жительства.

В установленные распоряжением сроки осуществлен выезд на место, проведена проверка, 13 октября 2017 года составлен Акт проверки, согласно которому выявлены нарушения обязательных требований земельного законодательства. По итогам проверки комиссией установлено, что земельный участок частично огорожен на местности, однако конфигурация и размер ограждения не соответствуют сведениям о границах участка, содержащимся в ЕГРН. С северной и западной стороны ограждение установлено за границами участка со смещением на земли общего пользования, образуя самовольно занятую территорию площадью 1200 кв.м, в том числе с северной стороны 525 кв.м, которыми пользуется Сергачев И.И, и с западной стороны 675 кв.м, которыми пользуется Грачев М.Л. Самовольно занятые участки находятся в едином ограждении с участком ответчиков.

В адрес Грачева М.Л, Сергачева И.И. направлены предписания от 13 октября 2017 года N 54/2 и N 54/1 об устранении выявленных нарушений путем освобождения самовольно занятого земельного участка площадью 675 кв.м и 525 кв.м, приведения границ земельного участка площадью 1500 кв.м с кадастровым номером N в соответствие со сведениями ЕГРН, в срок до 31 июля 2018 года и 31 декабря 2017 года.

Также материалы проверки в отношении ответчиков с признаками нарушения требований законодательства направлены в установленном порядке в рамках осуществления муниципального земельного контроля в Управление Росреестра по Московской области.

По заявлению Сергачева И.И. срок исполнения предписания от 13 октября 2017 года N 54 перенесен до мая 2018 года.

При проверке администрацией городского округа Ивантеевка Московской области устранения допущенных ответчиками нарушений 31 августа 2018 года установлено, что требования предписаний от 13 октября 2017 года не исполнены, занятая земля не освобождена, границы участка не приведены в соответствие с координатами, указанными в ЕГРН.

31 августа 2018 года вынесены предписания об устранении выявленных нарушений в срок до 30 ноября 2018 года. Однако Актами проверки от 25 марта 2019 года установлено, что предписания не исполнены.

25 марта 2019 года вынесены предписания об устранении нарушений в срок до 28 июня 2019 года.

Решением мирового судьи судебного участка N 300 Ивантеевского судебного района Московской области от 2 октября 2018 года удовлетворены требования Грачева М.Л. к Григорьевой И.Л, Сергачеву Д.А, Сергачеву И.И, Сергачевой М.В, Темченко И.А. об определении порядка пользования земельным участком. Определен порядок пользования земельным участком, расположенным по адресу: "адрес", с кадастровым номером N общей площадью 3688 кв.м, и выделено в пользование Грачева М.Л. 1/2 доли земельного участка площадью 260 кв.м в конкретных границах и координатах, и 1/2 доли земельного участка площадью 662 кв.м в конкретных границах и координатах.

Актами осмотра земельного участка от 1 октября 2019 года зафиксировано, что предписания не исполнены. Также сведений о получении ответчиками ранее направленных почтой указанных выше предписаний, со стороны истца в дело не представлено.

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы документальная площадь земельного участка с кадастровым номером N составляет 1500 кв.м, фактическая площадь пользования земельным участком составляет 3209 кв.м, земельный участок площадью 1709 кв.м используется ответчиками в отсутствие правоустанавливающих документов.

Частично удовлетворяя исковые требования администрации городского округа Ивантеевка Московской области, руководствуясь положениями статей 72, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, Закона Московской области от 7 июня 1996 года N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", Закона Московской области от 10 ноября 2013 года N 191/2015-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений", принимая во внимание заключение эксперта, суды пришли к обоснованному выводу о том, что ответчиками используется и частично огорожена забором земля за границами принадлежащего им на праве собственности земельного участка в отсутствие правовых оснований для увеличения площади земельного участка свыше 1500 кв.м, на который зарегистрировано право долевой собственности, в связи с чем на ответчиков, в том числе Грачева М.Л. возложена обязанность демонтировать ограждение земельного участка.

Вопреки доводам кассационной жалобы, при рассмотрении настоящего спора судами правильно применены нормы материального и процессуального права, определены юридически значимые обстоятельства по делу и дана надлежащая оценка представленным сторонами доказательствам.

Доводы кассационной жалобы Грачева М.Л. о том, право на земельный участок большей площадью возникло у него на основании решения мирового судьи и письма администрации городского округа Ивантеевка Московской области, содержат собственные суждения заявителя относительно обстоятельств дела и положений действующего законодательства, были предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку, при этом не опровергают выводы судов о том, что ответчики, в том числе Грачев М.Л. самовольно используют земельный участок большей площади, чем по правоустанавливающим документам, не приобрели право собственности на него в установленном законом порядке, а решение мирового судьи об определении порядка пользования земельным участком не может служить основанием для возникновения права на превышающую часть земельного участка.

Несогласие заявителя с выводами судов и установленными по делу обстоятельствами, основанными на оценке доказательств, равно как и иное толкование норм законодательства, подлежащих применению к спорным правоотношениям, не свидетельствуют о существенных нарушениях судами норм материального или процессуального права, повлиявших на исход судебного разбирательства, или допущенной судебной ошибке.

Обжалуемые судебные постановления сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для их отмены в настоящем случае отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Ивантеевского городского суда Московской области от 12 марта 2020 года в части демонтажа забора и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 3 февраля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Грачева Михаила Леонидовича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи