Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 19 августа 2021 г. по делу N 8Г-19457/2021[88-19520/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Акчуриной Г.Ж, судей Попова В.В, Шветко Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филиппова О. В. к администрации Пушкинского городского округа Московской области, обществу с ограниченной ответственностью "Альфа-Вит", обществу с ограниченной ответственностью "Микрорайон Чистые Пруды" об обязании обустроить и содержать место накопления твердых коммунальных отходов, по кассационной жалобе Филиппова О. В.

на решение Пушкинского городского суда Московской области от 8 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 15 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Акчуриной Г.Ж, судебная коллегия

установила:

Филиппов О.В. обратился в суд с иском к администрации Пушкинского муниципального района Московской области об обязании создать и содержать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов на расстоянии не более 100 м от границ микрорайона Чистые Пруды города Пушкино Московской области. В обоснование требований указал, что истец является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: "адрес". На территории микрорайона и вблизи него отсутствуют муниципальные площадки для сбора твердых бытовых отходов. Земля, предназначенная для коммунального обслуживания и общего пользования микрорайона Чистые Пруды, находится в частной собственности ООО "Альфа-Вит", арендатором является ООО "Микрорайон Чистые Пруды". Собственник земель, предназначенных для коммунального обслуживания и общего пользования микрорайона, ООО "Альфа-Вит" не оборудовал контейнерную площадку для сбора мусора в месте, предусмотренном проектом застройки, утвержденным постановлением Главы Пушкинского района N 1404 от 9 сентября 2004 года. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Пушкинского муниципального района с письменным заявлением о принятии мер по организации муниципальной контейнерной площадки для сбора мусора для жителей микрорайона Чистые Пруды, отвечающей требованиям СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест". Ответ в установленный законом срок на заявление не поступил, в связи с чем истец обратился в администрацию Пушкинского муниципального района с претензией. Из ответа следует, что поселок "Чистые Пруды" находится на закрытой территории, на которой отсутствуют земли, принадлежащие Пушкинскому муниципальному району, поэтому истцу рекомендовано пользоваться контейнерными баками, расположенными по адресу: "адрес", либо обратиться в эксплуатирующую организацию ООО "Микрорайон Чистые Пруды".

В связи с заявленными требованиями к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ООО "Альфа-Вит", ООО "Микрорайон Чистые Пруды", произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Пушкинского муниципального района Московской области на надлежащего - администрацию Пушкинского городского округа Московской области.

Решением Пушкинского городского суда Московской области от 8 декабря 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 15 марта 2021 года, исковые требования оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Филиппов О.В. ставит вопрос об отмене постановленных по делу судебных актов, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права. Заявитель полагает, что именно на администрации Пушкинского муниципального района Московской области лежит обязанность по организации места для накопления ТКО. То обстоятельство, что часть земель на территории микрорайона принадлежит ООО "Альфа-Вит" не освобождает администрацию города от обязанностей, возложенных на нее законом. Он имеет право размещать свои ТКО на муниципальной контейнерной площадке.

В представленных возражениях ООО "Альфа-Вит" полагало обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Судами установлено, что истец является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: "адрес".

Земельный участок, предназначенный для коммунального обслуживания и общего пользования микрорайона Чистые Пруды, находится в частной собственности ООО "Альфа-Вит", арендатором является ООО "Микрорайон Чистые Пруды".

На территории микрорайона и вблизи него отсутствуют муниципальные площадки для сбора твердых бытовых отходов.

Контейнерная площадка в микрорайоне оборудована около "адрес". Эта контейнерная площадка является закрытой, самостоятельно ею воспользоваться невозможно. Мусор на эту контейнерную площадку попадает исключительно путем платного сбора от коттеджей сотрудниками ООО "Чистые Пруды". Собственники, которые не пользуются услугами ООО "Чистые Пруды" и, соответственно, не вносят плату в ООО "Микрорайон Чистые Пруды", доступа на контейнерную площадку не имеют.

Истец не пользуется услугами данной организации, так как ООО "Микрорайон Чистые Пруды" не является эксплуатирующей организацией, а является арендатором территории, ее услуги являются для данного поселка монопольными.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ истцу не начисляется плата за вывоз твердых бытовых отходов.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Пушкинского муниципального района с письменным заявлением о принятии мер по организации муниципальной контейнерной площадки для сбора мусора для жителей микрорайона Чистые Пруды, отвечающей требованиям СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", просил установить контейнерные площадки на выезде из микрорайона Чистые Пруды вдоль Красноармейского шоссе.

Ответ в установленный законом срок на заявление не поступил, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Пушкинского муниципального района с претензией.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Пушкинского городского округа МО истцу дан ответ, согласно которому: органы местного самоуправления в Российской Федерации осуществляют свои полномочия по организации мероприятий по благоустройству территорий, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию и не имеют полномочий по контролю за индивидуальным жилищным фондом с самостоятельной инфраструктурой. Границы земельного участка коттеджного поселка "Чистые пруды" сформированы, поселок находится на закрытой территории. Обслуживанием поселка занимается эксплуатирующая организация ООО "Микрорайон Чистые пруды", у которой заключен договор на вывоз твердо-коммунальных отходов от частных домовладений с ООО "Сергиево-Посадский региональный оператор". На территории коттеджного поселка "Чистые пруды" отсутствуют земли, принадлежащие Пушкинскому муниципальному району по праву собственности. Истцу рекомендовано пользоваться установленными для жителей частных индивидуальных домовладений контейнерными площадками, расположенными по адресу: "адрес" или обратиться в эксплуатирующую организацию ООО "Микрорайон Чистые пруды" по адресу: "адрес". Также истцу сообщено о том, что территория, отраженная в его обращении является зоной отчуждения автомобильной дороги, находящейся в зоне ответственности ГБУ МО "Мосавтодор".

Разрешая спор и отказывая в иске, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 426, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", правил СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", исходил из того, что контейнерные площадки для сбора ТКО оборудованы на территории коттеджного поселка, которые обслуживает ООО "Микрорайон Чистые пруды", а также из того, что имеются контейнерные площадки в микрорайоне Новая деревня, организованные для жителей частных индивидуальных домовладений.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам при правильном применении норм материального и процессуального права.

Данные выводы подробно мотивированы, оснований не согласиться с ними у суда кассационной инстанции не имеется.

Поскольку судебными инстанциями установлено, что на территории коттеджного поселка Чистые Пруды оборудована контейнерная площадка, обслуживаемая ООО "Сергиево-Посадский региональный оператор", заключившим договор с ООО "Микрорайон Чистые пруды", то суды пришли к правильному выводу об отказе в иске в связи с отсутствием доказательств неисполнения органом местного самоуправления, собственником земельного участка, на котором расположена инфраструктура коттеджного поселка, а также эксплуатирующей организацией обязанности по оборудованию контейнерных площадок для сбора ТКО.

Доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию истца на заключение договора с обслуживающей коттеджный поселок организацией. Вместе с тем, данные доводы не свидетельствуют об отсутствии контейнерных площадок для сбора ТКО, обустроенных органом местного самоуправления.

Доводы кассационной жалобы не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судебными инстанциями были допущены нарушения норм материального или процессуального права.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Пушкинского городского суда Московской области от 8 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 15 марта 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Филиппова О. В. - без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи подписи

Копия верна:

Судья Первого кассационного суда

общей юрисдикции Г.Ж. Акчурина