Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23 апреля 2021 г. по делу N 16-1748/2021

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу ИП Корнеева А.В. на вступившие в законную силу постановление Центрального районного суда г. Волгоград от 24 июля 2020 года и решение судьи Волгоградского областного суда от 26 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьей 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Корнеева А.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Центрального районного суда г. Волгоград от 24 июня 2020 года ИП Корнеев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде штрафа 70000 рублей.

Решением судьи Волгоградского областного суда от 26 ноября 2020 года постановление судьи Центрального районного суда г. Волгоград от 24 июня 2020 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, ИП Корнеева А.В. ставит вопрос об отмене судебных постановлений и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 6.35 КоАП РФ несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к размещению отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 10 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от шестидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 1.2 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 5 августа 1988 года N 4690-88, система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно- бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением Исполкома местного Совета народных депутатов.

Пунктом 3.1 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий Населенных мест" установлено, что обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях.

Согласно п. 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации.

Как следует из материалов дела, ИП Корнеев А.В. в ходе осуществления своей деятельности по сбору и обработке сточных вод в период с сентября 2019 года по 23 ноября 2019 года из автомобиля с государственным регистрационным знаком Р 375 ОС, 16, неоднократно сливал жидкие бытовые отходы 4 класса опасности на необорудованное место слива - колодец подземных коммуникаций системы канализации по ул. Рыбозаводская г. Дубовка.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ИП Корнеева А.В. 5 июня 2020 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 6.35 КоАП РФ.

Факт совершения ИП Корнеевым А.В. правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.35 КоАП РФ, подтверждается представленными в дело доказательствами, в том числе определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 27 января 2020 года, договором N84-19 от 21 ноября 2019 года возмездного оказания услуг, договором N84-20 от 1 января 2020 года возмездного оказания услуг, сообщением Думы городского поселения г. Дубовка от 21 ноября 2019 года, распоряжением администрации городского поселения г. Дубовка от 5 ноября 2019 года N83-р об определении места слива ЖБО, сообщением администрации городского поселения г. Дубовка от 19 ноября 2019 года Корнееву А.В. об определении места слива ЖБО, письмом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 20 декабря 2019 года, обращениями от 9 января 2020 года (вх. N 16), 10 февраля 2020 года (вх. N 3595), 10 февраля 2020 года (вх. N 3595), 13.02.2020 года (вх. NN 4166, 4139), 19 февраля 2020 года (вх. N 4900), 27 февраля 2020 года (вх. N 5832), 24 декабря 2019 года (вх. N 35831), договором от 24 апреля 2009 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения МУ городского поселения г. Дубовка "Водоканал", дополнительным соглашением N1/2014 от 1 апреля 2014 года к договору от 24 апреля 2009 года о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУ городского поселения г. Дубовка "Водоканал", планом-схемой водоотведения мкр "Задубовка", свидетельством о регистрации транспортного средства, лицензией серии 34 N2497-СТ от 21 декабря 2016 года, паспортом отходов I-IV классов опасности, выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Корнеева А.В. на 17 июня 2020 года, протоколом об административном правонарушении от 5 июня 2020 года.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 6.35 КоАП РФ, а судьями, на основании анализа представленных доказательств, сделан правильный вывод о наличии в действиях ИП Корнеева А.В. состава административного правонарушения.

Доводы жалобы не являются основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств, судьями соблюден.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения ИП Корнеевым А.В, административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.35 КоАП РФ, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебных постановлений, вступивших в законную силу, полагаю, что постановление Центрального районного суда г. Волгоград от 24 июля 2020 года и решение судьи Волгоградского областного суда от 26 ноября 2020 года подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление Центрального районного суда г. Волгоград от 24 июля 2020 года и решение судьи Волгоградского областного суда от 26 ноября 2020 года оставить без изменения, жалобу ИП Корнеева А.В, - без удовлетворения.

Судья