Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 11 июня 2021 г. по делу N 16-2817/2021

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Карасова Н.Х., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Элитволгострой" Чернова С.А. на вступившие в законную силу постановление Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области N 34/7-3885-19-ОБ/12-16150-И/33-26 от 27 декабря 2019 года, решение судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 18 мая 2020 года и решение судьи Волгоградского областного суда от 29 июля 2020 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Элитволгострой" (далее - ООО "Элитволгострой", общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области N 34/7-3885-19-ОБ/12-1650-И/33-26 от 27 декабря 2019 года ООО "Элитволгострой" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Решением судьи Дзержинского районного суда города Волгограда от 18 мая 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Волгоградского областного суда от 29 июля 2020 года, указанное постановление изменено, размер административного штрафа снижен до 30 000 рублей, исключен из объема вмененных обществу нарушений факт несвоевременной выплаты заработной платы работнику Соловьеву Д.А. за первую половину июля 2019 года.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, заявитель просит отменить состоявшиеся в отношении ООО "Элитволгострой" по настоящему делу об административном правонарушении акты, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в постановлении приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу абзаца 7 части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с частью 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно части 4 статьи 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

На основании статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной в отношении юридического лица должностным лицом Государственной инспекции труда в Волгоградской области проверки выявлено, что ООО "Элитволгострой" в нарушение требований статей 22, 136 Трудового кодекса Российской Федерации не соблюдены сроки выплаты заработной платы, установленные положением об оплате труда (20-го числа расчетного месяца и 5 числа месяца, следующего за расчетным), заработная плата работнику Соловьеву Д.А. за июль 2019 года была выплачена 9 октября 2019 года (п/п N 6260 от 9 октября 2019 года).

Кроме того, согласно приказу N/л от ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения с Соловьевым Д.А. прекращены 23 августа 2019 года, однако в нарушение статей 84.1, 140 Трудового кодекса Российской Федерации выплаты всех причитающихся сумм при увольнении (заработная плата за август 2019 года и компенсация за неиспользованный отпуск, оплата процентов) произведены 8 ноября 2019 года, несмотря на то, что работник в день увольнения присутствовал на рабочем месте.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области в отношении ООО "Элитволгогстрой" 16 декабря 2019 года протокола об административном правонарушении по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечения общества постановлением от 27 декабря 2019 года к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой.

Поскольку по факту несвоевременной выплаты заработной платы работнику Соловьеву Д.А. за июль 2019 года общество привлечено к административной ответственности постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в Волгоградской области N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66-71), указанное нарушение (о несвоевременной выплате заработной платы за первую половину июля 2019 года) исключено из объема вмененных юридическому лицу нарушений, при этом размер административного штрафа снижен до 30 000 рублей.

Обстоятельства совершения ООО "Элитволгострой" вменяемого правонарушения и виновность юридического лица подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 16 декабря 2019 года (л.д.98-100), копией распоряжения (приказа) от 1 ноября 2019 года (л.д.114-115), актом проверки от 26 ноября 2018 года (л.д.116-117) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о совершении ООО "Элитволгострой" административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указание заявителя на приостановление операций по счетам общества и наличие задолженности по уплате налогов и страховых взносов не освобождает работодателя от обязанности выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные Положением об оплате труда.

Доводы поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции жалобы, имеющие правовое значение, в том числе о повторном привлечении к ответственности, были предметом проверки в ходе производства по делу, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат имеющимся в деле доказательствам и не ставят под сомнение наличие в действиях юридического лица объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Административное наказание назначено ООО "Элитволгострой" в пределах санкции части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в самом факте нарушения требований действующего трудового законодательства. При отсутствии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

Вопреки доводам жалобы, назначенное обществу наказание соответствует тяжести совершенного правонарушения и направлено на достижение целей, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Размер штрафа определен в пределах санкции статьи в минимальном размере.

Порядок и срок давности привлечения указанное юридическое лицо к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Волгоградской области N 34/7-3885-19-ОБ/12-16150-И/33-26 от 27 декабря 2019 года, решение судьи Дзержинского районного суда города Волгограда от 18 мая 2020 года и решение судьи Волгоградского областного суда от 29 июля 2020 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Элитволгострой" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Чернова С.А. - без удовлетворения.

Судья Н.Х. Карасова

Справка:

судья районного суда Абакумова Е.А. N 12-197/2020

судья областного суда Язынина С.Г. N07р-767/2020

судья кассационного суда Карасова Н.Х. N16-2817/2021