Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 13 августа 2021 г. по делу N 16-4103/2021

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Иванов А.Е., рассмотрев жалобу Шищенко М.В. на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Динского районного отделения службы судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю от 23 июля 2020 года N26869/20/23033 и на вступившее в законную силу решение судьи Динского районного суда Краснодарского края от 13 ноября 2020 года, решение судьи Краснодарского краевого суда от 22 марта 2021 года, вынесенные в отношении Шищенко М.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Динского районного отделения службы судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю от 23 июля 2020 года N26869/20/23033 Шищенко М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Динского районного суда Краснодарского края от 13 ноября 2020 года постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Динского районного отделения службы судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю от 23 июля 2020 года отменено дело направленного на новое рассмотрение должностному лицу.

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 22 марта 2021 года решение судьи Динского районного суда Краснодарского края от 13 ноября 2020 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Шищенко М.В. выражает несогласие с вынесенными актами, считая их незаконными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы с учетом требований части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении должностным лицом Шищенко М.В. о времени и месте рассмотрения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании должностным лицом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушению прав Шищенко М.В.

При изложенных обстоятельствах судья районного суда пришел к правильному выводу об отмене постановления начальника отделения - старшего судебного пристава Динского районного отделения службы судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю от 23 июля 2020 года и направления дела на новое рассмотрение.

Учитывая, что постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Динского районного отделения службы судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю от 23 июля 2020 года N26869/20/23033 отменно и дело направлено на новое рассмотрение, указанное постановление не вступило в законную силу. Следовательно, жалоба Шищенко М.В. на указанное постановление, не подлежит рассмотрения в порядке статьями 30.12, 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вопрос о наличии вины Шищенко М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен рассматриваться должностным лицом при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Динского районного суда Краснодарского края от 13 ноября 2020 года, решение судьи Краснодарского краевого суда от 22 марта 2021 года, вынесенные в отношении Шищенко М.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Жалобу Шищенко М.В. на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Динского районного отделения службы судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю от 23 июля 2020 года N26869/20/23033 оставить без рассмотрения.

Судья А.Е. Иванов