Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 20 августа 2021 г. по делу N 16-4700/2021

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В., рассмотрев жалобу государственного участкового инспектора по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы РКМ отделения в нп Черноморское службы в г. Севастополе пограничного управления ФСБ России по Республике Крым Еськова А.А. на вступившее в законную силу решение судьи Севастопольского городского суда от 10 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении капитана судна МРТР "Благоево" ООО "Морской колокол" Фалалеева А.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 11 сентября 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении капитана судна МРТР "Благоево" ООО "Морской колокол" Фалалеева А.Ю. прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Севастопольского городского суда от 10 февраля 2021 года названное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, государственный участковый инспектор по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы РКМ отделения в нп Черноморское службы в г. Севастополе пограничного управления ФСБ России по Республике Крым Еськов А.А. просит решение судьи городского суда отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

Фалалеев А.Ю, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче должностным лицом жалобы на указанное судебное решение, возражения в установленный срок не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и возражений, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 10 декабря 2019 года в период времени с 19 часов 00 минут до 22 часов 00 минут в территориальном море Российской Федерации, в акватории Черного моря в точке координат 44°46"3" северной широты 33°25"9" восточной долготы (к западу от меридиана, проходящего через мыс Сарыч) в ходе исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля в отношении рыболовного судна МРТР "Благоево", осуществляющее промышленное рыболовство с использованием орудия лова, установлен факт, нарушения правил и требований, регламентирующих рыболовство, а именно на борту упомянутого судна на момент окончания технологического процесса по производству продукции "хамса замороженная" имелась продукция, не учтенная в технологическом журнале.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении капитана судна МРТР "Благоево" ООО "Морской колокол" Фалалеева А.Ю. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статья 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Прекращая производство по делу, судья районного суда указал, что правилами ведения технологического журнала предписано отражать в нем суточные данные по учету изготовленной продукции, следовательно, такие сведения подлежат включению в срок до 24 часов 00 минут истекших суток.

Административным органом в вину капитана судна Фалалеева А.Ю. вменялось, что 10 декабря 2019 года в период времени с 19 часов 00 минут до 22 часов 00 минут им не исполнена обязанность по внесению в технологический журнал сведений об учете изготовленной продукции за 10 декабря 2019 года.

Однако на момент выявления таких обстоятельств, срок внесения соответствующих записей в технологический журнал не истек.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Обжалуемое решение судьи городского суда принято в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и фактическими обстоятельствами, установленными в рамках разрешения жалобы, поданной на постановление судьи районного суда в порядке статей 30.6-30.8 названного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Севастопольского городского суда от 10 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении капитана судна МРТР "Благоево" ООО "Морской колокол" Фалалеева А.Ю. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции В.В. Шелудько