Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 августа 2021 г. по делу N 16-5250/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобы Потерпевший N1 на вступившие в законную силу решение судьи Забайкальского краевого суда от 26 апреля 2021г., решение судьи Центрального районного суда г.Читы от 17 июня 2021г.,

УСТАНОВИЛ:

определением первого заместителя прокурора Забайкальского края от 25 декабря 2020г, оставленным без изменения решением прокурора Забайкальского края от 19 января 2021г, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ в отношении Осипова А.М.

Потерпевший N1 обжаловал решение вышестоящего прокурора в суд. Решением судьи Центрального районного суда г.Читы от 30 марта 2021г. решение прокурора Забайкальского края от 19 января 2021г. отменено, жалоба Потерпевший N1 направлена на новое рассмотрение.

Решением судьи Забайкальского краевого суда от 26 апреля 2021г, по протесту прокурора, решение судьи районного суда от 30 марта 2021г. отменено, дело по жалобе Федотова И.А. возвращено в районный суд на новое рассмотрение.

Решением судьи Центрального районного суда г.Читы от 17 июня 2021г. жалоба Потерпевший N1 на решение прокурора Забайкальского края от 19 января 2021г. оставлена без удовлетворения.

В жалобах Потерпевший N1 просит судебные решения отменить, мотивируя тем, что: краевым судом протест рассмотрен незаконно, поскольку решение районного суда подлежало обжалованию в порядке ст.30.13, ст.30.17 КоАП РФ; судьей районного суда не была проверена законность обжалуемого решения прокурора Забайкальского края от 19 января 2021г, в резолютивной части решения неверно указано на возможность его обжалования в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Осипов А.М. уведомленный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалоб, в установленный срок возражений не представил.

Проверив материалы дела, доводы жалоб, прихожу к следующему выводу.

Согласно представленным материалам, в прокуратуру края 30.11.2020, 03.12.2020, 04.12.2020 поступили заявления Потерпевший N1 о привлечении лица, проводившего 18.11.2020 совещание в форме конференцсвязи по сотовому телефону, к административной ответственности за оскорбление.

По результата проведенной прокурором проверки установлено, что в ходе совещания губернатор Забайкальского края Осипов А.М. нецензурной брани в разговоре не высказывал, слова, на которые Потерпевший N1 указано в заявлениях, не носят неприличный характер. Кроме того, допрошенные свидетели не подтвердили использование в отношении заявителя указанных слов.

Установив данные обстоятельства, определением от 25 декабря 2020г, было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ в отношении Осипова А.М. С указанными выводами согласился вышестоящий прокурор.

Рассматривая дело по протесту на решение судьи Центрального районного суда г.Читы от 30 марта 2021г, которым отменено решение прокурора от 19 января 2021г, суд пришел к выводу о наличии по делу существенного нарушения и, руководствуясь ст.30.6 КоАП РФ, отменил решение суда, направив дело на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении жалобы на решение прокурора от 19 января 2021г, судья районного суда установил, что срок давности привлечения к административной ответственности истек, в возбуждении дела отказано, основания для отмены обжалуемого решения отсутствуют.

Жалобы Осипова А.М. рассмотрены краевым и районным судом в соответствии со ст.ст.30.6, 30.9 КоАП РФ, существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену оспариваемых судебных решений, не установлено.

Доводы жалобы являются несостоятельными.

Доводы жалобы о том, что краевым судом протест рассмотрен незаконно, в резолютивной части решения судьи районного суда неверно указан порядок обжалования, основаны на ошибочном толковании норм, подлежащих применению.

Порядок обжалование не вступивших в законную силу постановлений (определений), вынесенных по делу об административном правонарушении, определен ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

С учетом приведенных положений закона, решение районного суда, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должностного лица, и (или) решение вышестоящего должностного лица, может быть обжаловано, как не вступившее в законную силу, в вышестоящий суд в сроки, установленные ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, составляет три месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для обращения Потерпевший N1 в прокуратуру, имели место 18 ноября 2020г. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в настоящее время, как и на момент первоначального пересмотра решения вышестоящего прокурора, истек.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Исходя из положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено или в отношении которого в возбуждении дела об административном правонарушении отказано, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение данного лица.

С учетом указанных положений закона, а также учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности истек, в возбуждении дела об административном правонарушении по обстоятельствам, изложенным в заявлениях Потерпевший N1, отказано, то возможность возобновления производства по делу, в том числе по доводам жалоб, утрачена.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалоб и отмены вынесенных по делу судебных решений отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Забайкальского краевого суда от 26 апреля 2021г... решение судьи Центрального районного суда г.Читы от 17 июня 2021г, оставить без изменения, а жалобы Потерпевший N1 - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных