Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 августа 2021 г. по делу N 16-5354/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России "Кызылский" Салчака А.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N1 Кызылского кожууна Республики Тыва от 3 февраля 2021г., решение судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 31 марта 2021г., вынесенные в отношении Чорбаа Евгения Вадимовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N1 Кызылского кожууна Республики Тыва от 3 февраля 2021г, оставленным без изменения решением судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 31 марта 2021г, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в отношении Чорбаа Е.В. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо просит отменить судебные акты, приводя доводы о их незаконности.

Чорбаа Е.В. извещен в порядке ч.2 ст.30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, возражений не представил.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"). К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае когда лицо не имеет права управления транспортными средствами либо ранее лишено такого права за совершение иного, помимо предусмотренного частью 1 статьи 12.8 или частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, административного правонарушения (например, за оставление в нарушение ПДД РФ места дорожно-транспортного происшествия), управляет транспортным средством в состоянии опьянения либо не выполнило законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, его действия следует квалифицировать соответственно по части 3 статьи 12.8 КоАП РФ либо части 2 статьи 12.26 данного кодекса. Дополнительная квалификация действий лица по части 1 либо по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ в указанном случае не требуется.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 12 сентября 2020 г. водитель Чорбаа Е.В, в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для направления протокола об административном правонарушении и иных материалов мировому судье для рассмотрения.

Постановлением мирового судьи судебного участка N1 Кызылского кожууна Республики Тыва от 3 февраля 2021г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в отношении Чорбаа Е.В. прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в отношении Чорбаа Е.В, мировой судья установил, что Чорбаа Е.В. ранее привлекался по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ постановлением от 11 сентября 2014г, водительское удостоверение у него изъято 30 марта 2015г, срок лишения права управления транспортными средствами истек 30 сентября 2016г. По состоянию на 1 февраля 2021г. водительское удостоверение Чорбаа Е.В. по истечении срока лишения права не возвращено, им не выполнены условия, указанные в ч.4.1 ст.32.6 КоАП РФ. Срок действия выданного 29.03.2005г. водительского удостоверения N истек в 2015г. В связи с указанным, Чорбаа Е.В. следует считать водителем, не имеющим права управления транспортным средством. Совершенное Чорбаа Е.В. противоправное, виновное деяние не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и влекло административную ответственность, установленную ч.2 ст.12.26 КоАП РФ. Однако, поскольку санкцией ч.2 ст.12.26 КоАП РФ установлено более строгое административное наказание по сравнению с административным наказанием, предусмотренным санкцией ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, переквалификация действий Чорбаа Е.В. в данном случае невозможна, так как повлечет ухудшение его положения.

С выводами мирового судьи согласился судья районного суда, рассмотревший жалобу инспектора ИАЗ ОГИБДД на постановление по делу об административном правонарушении, не усмотрев оснований для его отмены.

При рассмотрении дела об административном, в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства, необходимые для правильного разрешения дела.

Выводы судов надлежаще мотивированы, представленным доказательствам дана верная оценка, с учетом положений ст.26.11 КоАП РФ, в их совокупности. Оснований не согласиться с выводами предыдущих судебных инстанций не имеется.

Доводы о том, что протокол об административном правонарушении составлен по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ, ч.1 указана ошибочно, нельзя признать состоятельными, поскольку из содержания протокола следует, что Чорбаа Е.В. предьявлено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.30.17 КоАП РФ, решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение может быть только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Как следует из материалов дела, существенных, фундаментальных, нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судами допущено не было.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки предыдущих судебных инстанций, они не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу судебных постановлений.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых по делу постановления и решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N1 Кызылского кожууна Республики Тыва от 3 февраля 2021г, решение судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 31 марта 2021г, вынесенные в отношении Чорбаа Евгения Вадимовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России "Кызылский" Салчака А.В. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных