Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29 июля 2021 г. по делу N 8Г-14417/2021[88-13640/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Фроловой Т.В.

судей: Леонтьевой Т.В, Раужина Е.Н, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N2-918/2020 (N) по иску Смагиной А.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости

по кассационной жалобе Смагиной А.Н. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 6 апреля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Раужина Е.Н, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Смагина А.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) (далее - УПФР в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное)) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что 23 апреля 2020 г. истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ) по тем основаниях, что 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Решением УПФР в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) от 11 мая 2020 г. N в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Среди прочих периодов в специальный стаж работы ей не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 9 сентября 2013 г. по 14 сентября 2013 г. (6 дней), с 24 сентября 2013 г. по 28 сентября 2013 г. (5 дней), с 12 ноября 2013 г. по 16 ноября 2013 г. (5 дней), с 10 ноября 2014 г. по 15 ноября 2014 г. (6 дней), с 14 марта 2017 г. по 29 марта 2017 г. (16 дней), 1 декабря 2017 г. (1 день), с 26 ноября 2018 г. по 30 ноября 2018 г. (5 дней), с 22 октября 2019 г. по 29 октября 2019 г. (8 дней) всего 52 дня, а также период работы в должности учителя математики и физики в Новосибирском муниципальном многопрофильном санатории "Обские зори" с 23 августа 1999 г. по 1 сентября 2000 г. (1 год 9 дней).

В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона N400-ФЗ, УПФР в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) Смагиной А.Н. засчитано 24 года 6 месяцев 8 дней.

Истец просила суд признать незаконным решение УПФР в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) от 11 мая 2020 г. N; обязать ответчика включить в ее специальный стаж работы периоды обучения на курсах повышения квалификации с 9 сентября 2013 г. по 14 сентября 2013 г. (6 дней), с 24 сентября 2013 г. по 28 сентября 2013 г. (5 дней), с 12 ноября 2013 г. по 16 ноября 2013 г. (5 дней) и с 10 ноября 2014 г. по 15 ноября 2014 г. (6 дней), с 14 марта 2017 г. по 29 марта 2017 г. (16 дней), с 1 декабря 2017 г. (1 день), с 26 ноября 2018 г. по 30 ноября 2018 г. (5 дней), с 22 октября 2019 г. по 29 октября 2019 г. (8 дней) и период работы в Новосибирском муниципальном многопрофильном санатории "Обские зори" с 23 августа 1999 г. по 01 сентября 2000 г.; обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 23 апреля 2020 г.

Решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 3 декабря 2020 г. исковые требования удовлетворены, признано незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) от 11 мая 2020 года N; на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" (межрайонное) возложена обязанность включить Смагиной А.Н. в специальный стаж работы периоды обучения на курсах повышения квалификации с 9 сентября 2013 г. по 14 сентября 2013 г, с 24 сентября 2013 г. по 28 сентября 2013 г, с 12 ноября 2013 г. по 16 ноября 2013 г, с 10 ноября 2014 г. по 15 ноября 2014г. года, с 14 марта 2017 г. по 29 марта 2017 г, с 1 декабря 2017 г. по 1 декабря 2017 г, с 26 ноября 2018 г. по 30 ноября 2018 г, с 22 октября 2019 г. по 29 октября 2019 г, и период работы в Новосибирском муниципальном многопрофильном санатории "Обские зори" с 23 августа 1999 г. по 1 сентября 2000 г.; на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) возложена обязанность назначить и выплачивать Смагиной А.Н. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 23 апреля 2020 г.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 6 апреля 2021 г. решение Барабинского районного суда Новосибирской области от 3 декабря 2020 г. отменено в части признания незаконным решения пенсионного органа от 11 мая 2020 года, в части включения в специальный стаж Смагиной А.Н. периода работы в санатории "Обские зори" и в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с 23 апреля 2020 г.; постановлено новое решение, которым признано незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске от 11 мая 2020 г. в части невключения в специальный стаж периодов работы нахождения на курсах повышения квалификации незаконным, в остальной части решение пенсионного органа оставлено без изменения; отказано в удовлетворении исковых требований Смагиной A.Н. о включении в специальный стаж периода работы в Новосибирском муниципальном многопрофильном санатории "Обские зори" с 23 августа 1999 г. по 1 сентября 2020 г. и в удовлетворении заявлении Смагиной А.Н. о назначении страховой пенсии досрочно по старости с 23 апреля 2020 г.

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Смагиной А.Н. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 6 апреля 2021 г. подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанного судебного акта, как незаконного и оставлении в силе решение Барабинского районного суда Новосибирской области от 3 декабря 2020 г.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), не явились, сведений о причинах неявки не представили, об отложении рассмотрении дела в связи с невозможностью явиться в судебное заседание не просили. На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу положений статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы исходя из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Смагина А.Н. с 15 августа 1994 г. начала свою педагогическую деятельность в Николаевской НСШ, Убинского района Новосибирской области.

На основании приказа N-дк от 23 августа 1999 г. Новосибирского муниципального детского многопрофильного санатория "Обские зори" истец была принята на должность учителя математики и физики по 12 разряду.

Приказом N-дк от 1 сентября 2000 г. Новосибирского муниципального детского многопрофильного санатория "Обские зори" Смагина А.Н. была уволена по собственному желанию.

С 1 сентября 2000 г. и по настоящее время Смагина А.Н. осуществляет педагогическую деятельность в Кожурлинской средней школе.

23 апреля 2020 г. Смагина А.Н. обратилась в УПФР в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением УПФР от 11 мая 2020 г. N в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Среди прочих периодов в специальный стаж работы ей не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 14 сентября 2013 г. (6 дней), с 24 сентября 2013 г. по 28 сентября 2013 г. (5 дней), с 12 ноября 2013г. по 16 ноября 2013 г. (5 дней) и с 10 ноября 2014 г. по 15 ноября 2014 г. (6 дней), с 14 марта 2017 г. по 29 марта 2017 г. (16 дней), 1 декабря 2017 г. (1 день), с 26 ноября 2018 г. по 30 ноября 2018 г. (5 дней), с 22 октября 2019 г. по 29 октября 2019 г. (8 дней) всего 52 дня, а также период работы в должности учителя математики и физики в Новосибирском муниципальном многопрофильном санатории "Обские зори" с 23 августа 1999 г. по 1 сентября 2000 г. (1 год 9 дней).

В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ, УПФР в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) включены 24 года 6 месяцев 8 дней.

Разрешая спор, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, установив, что в спорные периоды истец была направлена на курсы повышения квалификации в связи с осуществлением педагогической деятельности, в указанные периоды за ней сохранялись заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Удовлетворяя исковые требования Смагиной А.Н. в части включения в специальный стаж периодов ее работы в должности учителя и математики и физики по 12 разряду в Новосибирском муниципальном многопрофильном санатории "Обские зори" с 23 августа 1999 г. по 1 сентября 2000 г, суд первой инстанции исходил из того, что указанное учреждение относится к учреждениям здравоохранения и работа истца в данном учреждении дает право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции в части включения в специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В указанной части судебные акты не обжалуются и предметом проверки суда кассационной инстанции не являются.

Однако, суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции в части включения в специальный стаж Смагиной А.Н. периода работы в санатории "Обские зори" и в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с 23 апреля 2020 г, и отменив решение суда первой инстанции в указанной части, постановилновое решение, отказав в удовлетворении исковых требований Смагиной A.Н. о включении в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы в Новосибирском муниципальном многопрофильном санатории "Обские зори" с 23 августа 1999 г. по 1 сентября 2020 г. и назначении страховой пенсии досрочно по старости с 23 апреля 2020 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с указанными выводами суда апелляционной инстанции.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Согласно подпункту "м" пункта 1 и пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется с учетом характера спорных правоотношений:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено учителям в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, в санаторных школах-интернатах; в санаторно-лесной школе (пункт 1.4 Списка); учреждениях здравоохранения, в том числе, детские санатории всех наименований: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические (пункт 1.14 Списка).

Списком N 1067, действовавшим до 31 декабря 2001 г, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось воспитателям и учителям в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении: в санаторной школе-интернат; в санаторно-лесной школе.

Разрешая спор, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что в период с 23 августа 1999 г. по 1 сентября 2000 г. истец работала в должности учителя в Новосибирском муниципальном многопрофильном детском санатории "Обские зори", то есть не являющимися оздоровительными образовательными учреждениями санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении: санаторной школой-интернатом либо санаторно-лесной школой, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали предусмотренные законом основания для включения указанного периода в специальный стаж.

Доводы кассационной жалобы о том, что данное учреждение относится к учреждениям здравоохранения (детский санаторий), предусмотренным пунктом 1.14 Списка N 781 выводов суда не опровергают, поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих организационно-правовую форму и основные направления деятельности данной организации в спорный период.

Доводы кассационной жалобы выводы суда апелляционной инстанции не опровергают, не подтверждают нарушений норм материального права и норм процессуального права, и по существу доводы жалобы направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств, что не входит в полномочия кассационного суда.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для изменения или отмены судебного акта или которые привели или могли привести к принятию неправильного судебного акта по доводам кассационной жалобы, судебной коллегией не установлено.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 6 апреля 2021 г.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 6 апреля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Смагиной А.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: