Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09 сентября 2021 г. по делу N 8Г-17144/2021[88-15856/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В, судей Новожиловой И.А, Леонтьевой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-4440/2020; УИД: 22RS0068-01-2020-005963-42 по иску Киреева Олега Геннадьевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 10 декабря 2020г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 2 июня 2021 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Лавник М.В, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Киреев О.Г. обратился в суд с иском к государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края (государственное учреждение) (далее по тексту также ГУ УПФ РФ в г. Барнауле Алтайского края, Управление, пенсионный орган) с требованиями с учетом уточнения:

-признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Барнауле Алтайского края от 25 ноября 2019 г. N об отказе в назначении досрочной пенсии;

-включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости периоды работы с 18 июля 1983 г. по 3 мая 1984 г. в цехе контрольно - измерительных приборов и автоматики в качестве электрослесаря на ОАО Барнаульском шинном заводе; с 23 сентября 1986 г. по 3 июня 1987 г. в должности электрослесаря по ремонту приборов технологического контроля и автоматики тепловых процессов на Барнаульском шинном заводе; с 4 июня 1987 г. по 30 июня 1989 г. в цехе КИПиА по обслуживанию цехов: формовой техники, автокамерного, регенератного на Барнаульском шинном заводе в должности слесаря; с 1 июля 1989 г. по 16 декабря 1998 г. в цехе КИПиА по обслуживанию цехов: формовой техники, автокамерного, регенератного на Барнаульском шинном заводе в должности слесаря;

-обязать ответчика назначить досрочную пенсию истцу с 22 ноября 2019г.

Требования мотивированы тем, что 12 ноября 2019 г. Киреев О.Г. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФ РФ в г. Барнауле Алтайского края N от 25 ноября 2019 г. Кирееву О.Г. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия требуемого льготного стажа, в специальный стаж не включены спорные периоды работы, поскольку не подтверждена постоянная занятость 80% рабочего времени в течение рабочего дня на обслуживании контрольно - измерительных приборов и вентиляции; документально не подтверждены условия занятости в цехе регенерата; сведения за 1998 г. о работе поданы как работа на общих основаниях.

Истец решение ответчика считает незаконным, поскольку на протяжении всего времени он трудился во вредных условиях труда.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 10 декабря 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 2 июня 2021 г, постановлено:

"Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле от 25 ноября 2019 г. N

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле включить в специальный стаж Киреева Олега Геннадьевича периоды работы с 18 июля 1983 г. по 3 мая 1984 г, с 23 сентября 1986 г. по 3 июня 1987 г, с 4 июня 1987 г. по 30 июня 1989 г, с 1 июля 1989 г. по 16 декабря 1998 г.; период работы с 1 января 1991 г. по 16 декабря 1998 г. зачесть по фактически отработанному времени (согласно расчета специалиста пенсионного фонда).

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле назначить Кирееву Олегу Геннадьевичу досрочную страховую пенсию по старости с 22 ноября 2019 г.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле в пользу Киреева Олега Геннадьевича расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

В кассационной жалобе представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Баженова О.Р. просит об отмене вынесенных по делу судебных постановлений, как незаконных и необоснованных.

Относительно доводов кассационной жалобы возражений не представлено.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы не установлено.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 12 ноября 2019 г. Киреев О.Г. обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту также Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Решением ГУ УПФ РФ в г. Барнауле Алтайского края N от 25 ноября 2019 г. Кирееву О.Г. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

Согласно решению пенсионного органа по представленным документам страховой стаж истца составил 28 лет 3 месяца 2 дня, по Списку N 2 - 3 месяца 22 дня, что не дает право на досрочное назначение пенсии по старости. ИПК для назначения пенсии достаточен.

Периоды работы в ОАО "Барнаульский шинный завод" в должности электрослесаря с 18 июля 1983 г. по 3 мая 1984 г, в должности слесаря КИПиА с 1 июля 1989 г. по 16 декабря 1998 г. не включены в специальный стаж, поскольку первичными документами не подтверждается постоянная занятость 80% рабочего времени в течение полного рабочего дня на обслуживании контрольно-измерительных приборов и вентиляции в цехах, перечисленных в Списке N1 и Списке N2. Сведения за 1998 г. представлены как о работе на общих основаниях.

Период работы с 23 сентября 1986 г. по 3 июня 1987 г. в должности электрослесаря по ремонту приборов технологического контроля и автоматики тепловых процессов по обслуживанию аммиачно-холодильной станции не включен в специальный стаж, поскольку работа в указанной должности и цехе не дает права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со списком N2.

Период работы на Барнаульском шинном заводе в должности слесаря КИПиА по обслуживанию цехов формовой техники, автокамерного, регенератного с 4 июня 1987г. по 30 июня 1989 г. не включен в специальный стаж, поскольку первичными документами не подтверждается постоянная занятость 80% рабочего времени в течение полного рабочего дня на обслуживании контрольно-измерительных приборов и вентиляции. Документально не подтверждены условия занятости в цехе регенерата.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доводы и возражения сторон, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" пришел к выводу о том, что в материалах дела имеются допустимые доказательства, подтверждающие непосредственную занятость истца на определенных должностях и видах химического производства, отнесенных к предусмотренным Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10, вредным видам производства, в связи с чем возложил на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты достижения им 55 лет. При этом суд учел, что период работы с 1 января 1991 г. по 16 декабря 1998 г. подлежит включению в специальный страховой стаж по фактически отработанному времени.

Судебная коллегия, проверяя законность решения суда в апелляционном порядке, с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласилась, поскольку они соответствует установленным по делу обстоятельствам и нормам действующего законодательства.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции оснований не соглашаться с выводами суда первой и апелляционной инстанций не находит.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", подпунктом "б" пункта 1 которого установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту также Список N 2 от 26 января 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее по тексту также Список N 2 от 22 августа 1956 г.).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно записям в трудовой книжке Киреев О.Г. в спорные периоды:

- 23 сентября 1986 г. принят в цех КИПиА электрослесарем по ремонту и обслуживанию приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов по обслуживанию аммиачно-холодильной станции на Барнаульском шинном заводе, - 10 декабря 1987 г. переведен в цех КИПиА слесарем КИПиА по обслуживанию цехов: формовой техники, автокамерного, регенератного по третьему разряду, - 1 июля 1989 г. переведен слесарем КИПиА в цех КИПиА по 5 разряду, - 1 февраля 1990 г. переведен слесарем КИПиА по 6 разряду в цех КИПиА, -16 декабря 1998 г. уволен по собственному желанию.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в разделе "Химическое производство" предусмотрены производства и виды работ, занятость в которых позволяет включить периоды работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

Согласно пункту 1 раздела к таким видам производств относится резинотехническое и шинное производство. В соответствии с п. "а" пункта 1 занятость в цехах (участках): автокамерных, формовой и неформовой техники, регенерата шинного производства отнесена к работам, дающим право на досрочную пенсию.

Согласно пункту 3 раздела к видам работ также отнесены работы в качестве рабочего, занятого на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке N2, также работы в качестве рабочего, занятого на ремонте, профилактике, обслуживании контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке N 1 и в Списке N2.

Списком N 2 производств, работ, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе XI "Химическое производство" в подразделе 2 "вспомогательные работы" предусмотрены рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в списке N 2, в том числе резиновом и шинном в цехах формовой и неформовой техники, а также электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в списке N 1.

Таким образом, на основании как Списка N 2 от 22 августа 1956 г, так и Списка N 2 от 26 января 1991 г. рабочие, занятые в шинном производстве на ремонте, профилактике и обслуживании как технологического и электрооборудования, профилактике и обслуживании контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, имеют право на досрочное назначение пенсии.

Судами установлено, что согласно трудовой книжке, истец весь спорный период времени с 23 сентября 1986 г. по 16 декабря 1998 г. работал слесарем цеха контрольно-измерительных приборов шинного завода и занимался обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов в аммиачно-холодильной станции, в цехах: автокамерном, формовой и неформовой техники, регенерата.

Цеха и участки - аммиачно-холодильная станция, автокамерный, формовой и неформовой техники, регенерата перечислены в указанных Списках N 2 как шинное производство химической промышленности.

Следовательно, истец в силу выполняемой им работы в специальных условиях, предусмотренных законодателем, имеет право на льготное пенсионное обеспечение.

Факт работы истца в специальных условиях, предусмотренных Списками N 2, подтвержден трудовой книжкой истца и первичными документами в виде приказов, распоряжений, личных карточек.

Установив, что работа истца во вредных условиях труда согласно указанным выше Спискам подтверждена материалами дела, суд первой инстанции правомерно включил спорный период в специальный стаж, с чем также правомерно согласилась апелляционная инстанция.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно материалам дела, истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в августе 1998 г. Работодателем за период 1998 г. поданы сведения о работе истца в обычных условиях.

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

На основании имеющихся в деле доказательств: трудовой книжке истца, приказов по личному составу, коллективных договоров 1983, 1986, 1987 года, которыми утверждены списки рабочих, оплачиваемых по ставкам на работах с вредными и тяжелыми условиями, штатных расписаний цеха КИПиА, личной карточке формы Т-2, судебные инстанции обоснованно пришли к выводу о работе истца в спорные периоды во вредных условиях труда, дающих право на назначение пенсии по Списку N 2.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций подробно и обстоятельно мотивированы, должным образом отражены в обжалуемых судебных постановлениях, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих возникшие отношения, и установленных фактических обстоятельствах дела, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Мотивы, по которым суды первой и апелляционной инстанции пришли к своим выводам, подробно приведены в обжалуемых судебных постановлениях и в дополнительной аргументации не нуждаются.

Судебная коллегия Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что вопреки доводам кассационной жалобы судами первой и апелляционной инстанций все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судами проверены с достаточной полнотой, выводы судов, изложенные в решении, апелляционном определении соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Представленные сторонами доказательства, оценены судом в соответствии с принципами относимости, допустимости доказательств, на основе состязательности и равноправия сторон (статьи 12, 59 и 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы кассационной жалобы повторяют правовую позицию ответчика, выраженную в судах первой и апелляционной инстанций, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции и апелляционной инстанции, получили надлежащую правовую оценку в обжалуемых судебных постановлениях и отклонены как несостоятельные, выводы суда первой и апелляционной инстанции не опровергают, не содержат указаний на нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, фактически сводятся к иной оценке установленных судом обстоятельств и собранных по делу доказательств, тогда как несогласие заявителей кассационной жалобы с оценкой судом доказательств и установленными судом обстоятельствами не может служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Поскольку при рассмотрении дела судом первой инстанции и судом апелляционной инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного судебного акта, оснований для отмены решения и апелляционного определения в соответствии с положениями статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 10 декабря 2020г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 2 июня 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: