Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 10 августа 2021 г. по делу N 8Г-15114/2021[88-16212/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего ФИО4, судей ФИО3 и ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" (межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости

по кассационной жалобе ФИО2 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи ФИО3, выслушав объяснения ФИО2 и его представителя ФИО6, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" (далее - ГУ - УПФР в "адрес"), указав, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа, с чем он не согласен.

Просил обязать ГУ-УПФР в "адрес" (межрайонное) включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 4 разряда в МП "Комплекс"; с 12 апреля по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 4 разряда в войсковой части 89458; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 4 разряда в АООТ "Арка" (ЗАО "Арка"); с 16 по ДД.ММ.ГГГГ и с 03 февраля по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 4 разряда МП ЖРЭП N; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ОАО "Элеком"; с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ООО "Элеком-маркет"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ООО "Октябрьский"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ООО "Элеком-опт"; с 01 мая по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ОАО "Элеком"; с 14 августа по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 5 разряда в ФГУП "ГНПП "Крона", признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" и обязать ГУ-УПФР в "адрес" (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В рассмотрении дела в качестве третьего лица участвовало ФГУП "ГНПП "Крона".

Решением Фрунзенского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 удовлетворены частично, на ГУ-УПФР в "адрес" (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 4 разряда в МП "Комплекс"; с 12 апреля по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 4 разряда в войсковой части 89458; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 4 разряда в АООТ "Арка" (ЗАО "Арка"); с 16 по ДД.ММ.ГГГГ и с 03 февраля по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 4 разряда МП ЖРЭП N; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ОАО "Элеком"; с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ООО "Элеком-маркет"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ООО "Октябрьский"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ООО "Элеком-опт"; с 01 мая по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ОАО "Элеком"; за ФИО2 признано право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях", на ГУ-УПФР в "адрес" (межрайонное) возложена обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части в удовлетворении исковых требований отказано, с ГУ-УПФР в "адрес" (межрайонное) в пользу ФИО2 взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение суда первой инстанции отменено в части удовлетворения исковых требований ФИО2 об обязании ГУ-УПФР в "адрес" (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы, в части признания за ФИО2 права на досрочную страховую пенсию по старости, в части обязания ГУ-УПФР в "адрес" (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости, в части взыскания расходов по оплате государственной пошлины, в этой части по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 об обязании ГУ-УПФР в "адрес" (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 4 разряда в МП "Комплекс"; с с 12 апреля по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 4 разряда в войсковой части 89458; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 4 разряда в АООТ "Арка" (ЗАО "Арка"); с 16 по ДД.ММ.ГГГГ и с 03 февраля по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 4 разряда МП ЖРЭП N; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ОАО "Элеком"; с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ООО "Элеком-маркет"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ООО "Октябрьский"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ООО "Элеком-опт"; с 01 мая по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ОАО "Элеком", о признании за ФИО2 права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях", об обязании ГУ-УПФР в "адрес" (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании возмещения

расходов по оплате государственной пошлины. В остальной части решение Фрунзенского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФИО2 просит об отмене апелляционного определения как незаконного.

В судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО2 и его представитель ФИО6 доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Начальник ГУ - УПФР в "адрес" (межрайонное) ФИО7 просила рассмотреть дело в отсутствие ответчика и отказать в удовлетворении кассационной жалобы.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемых судебных постановлениях, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность апелляционного определения, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, часть спорных периодов его трудовой деятельности имели место после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы ФИО2 отражены без указания кода льготных условий труда.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 работал:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 4 разряда в МП "Комплекс";

- с 12 апреля по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 4 разряда в войсковой части 89458;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 4 разряда в АООТ "Арка" (ЗАО "Арка");

- с 16 по ДД.ММ.ГГГГ и с 03 февраля по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 4 разряда МП ЖРЭП N;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего ремонтно-строительной группы ОАО "Элеком";

- с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего ремонтно-строительной группы в ООО "Элеком-маркет";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего ремонтно-строительной группы в ООО "Октябрьский";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего ремонтно-строительной группы в ООО "Элеком-опт";

- с 01 мая по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлетросварщика ремонтно-строительной группы в ОАО "Элеком" (вкладыш в трудовую книжку содержит исправления, внесенные ОАО "Элеком" (по записям о приеме на работу, сделанным ОАО "Элеком", ООО "Октябрьский", ООО "Элеком-опт"): вместо "принят на должность рабочего ремонтно-строительной группы" указано: "принят на должность газоэлектросварщика в ремонтно-строительную группу");

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в ФГУП "ГНПП "Крона".

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ-УПФР в "адрес" (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ N ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. При этом в специальный стаж не были включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в МП "Комплекс", с 12 апреля по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в войсковой части 89458, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в АООТ "Арка" (ЗАО "Арка"), поскольку за указанные периоды заявителем не представлены документы, подтверждающие полную занятость в течение полного рабочего дня на работах в особыми условиями труда: резке и ручной сварке либо на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; в архивный отдел администрации "адрес" документы МП "Комплекс", АООТ "Арка" не поступали;

- с 16 по ДД.ММ.ГГГГ и с 03 февраля по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 4 разряда МП ЖРЭП N, поскольку не подтверждена занятость заявителя на работах с особыми условиями труда; в представленной архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ N отсутствуют сведения о типе оборудования, видах и характере выполняемых работ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ОАО "Элеком", с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ООО "Элеком-маркет", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ООО "Октябрьский, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ООО "Элеком-опт", с 01 мая по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ОАО "Элеком", поскольку заявителем не представлены уточняющие справки и документы, подтверждающие полную занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечением, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы в указанных организациях отражены без кода работ с особыми условиями труда. Указанные организации документы для формирования наблюдательных дел на застрахованных лиц, работающих в организации и имеющих стаж на соответствующих видах работ в УПФР не представляли;

- с 14 августа по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в командировке (работа в ФГУП "ГНПП "Крона"), поскольку не указана цель, виды работ.

Поскольку стаж работы составил 04 года 10 месяцев 05 дней вместо требуемых 07 лет 06 месяцев, пенсионный орган не нашел правовых оснований для досрочного назначения ФИО2 страховой пенсии по старости.

Полагая решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ N незаконным, ФИО2 обратился с настоящим иском в суд.

В ходе рассмотрения дела ФИО2 ссылался на то, что в вышеуказанные периоды он работал по профессии электрогазосварщик (газоэлектросварщик) в течение полного рабочего дня на работах с особыми условиями труда - на резке и ручной сварке металлов.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП "Комплекс", с 12 апреля по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части 89458, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ "Арка" (ЗАО "Арка"), с 12 апреля по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части 89458, с 16 по ДД.ММ.ГГГГ и с 03 февраля по ДД.ММ.ГГГГ в МП ЖРЭП N, в специальный стаж, суд первой инстанции исходил из того, что истец согласно записям в трудовой книжке в указанные периоды работал в должности электрогазосварщика 4 разряда, которая подразумевала под собой осуществление трудовых обязанностей, связанных с резкой и ручной сваркой, включая различную электросварочную и газорезательную аппаратуру, автоматов и полуавтоматов, ликвидация организаций без передачи документов в архивы и отсутствие документов о типе оборудования, виде и характере выполняемых работ в свою очередь не могут являться основанием для исключения указанных периодов работы из специального стажа.

Суд также указал, что факт работы ФИО2 в АООТ "Арка" (ЗАО "Арка") в должности электрогазосварщика с применением электрической и газовой сварки в течение полного рабочего дня подтвержден показаниями свидетеля, при этом сведений о переводе ФИО2 на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю за указанные периоды работы не имеется.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований о включении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО "Элеком", с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Элеком-маркет", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Октябрьский", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Элеком-опт" и с 01 мая по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО "Элеком", суд первой инстанции исходил из того, что указанные организации ликвидированы, обязанность по корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета возлагается на работодателя (страхователя), и отсутствие кодировки работы (с указанием на особые условия труда) в системе индивидуального (персонифицированного) учета не могут ограничивать пенсионные права ФИО2, который лишен возможности предъявить требования к работодателям (страхователям) о возложении обязанности произвести корректировку индивидуальных сведений в системе индивидуального (персонифицированного) учета. При этом факт работы ФИО2 в должности электрогазосварщика с 1999 года с применением электрической и газовой сварки полный рабочий день подтвержден показаниями свидетеля, инструкцией по охране труда для электрогазосварщика; сведения о переводе ФИО2 на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю за указанные периоды работы отсутствуют.

Установив, что вышеуказанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, суд первой инстанции признал за ФИО2 право на назначение досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода нахождения истца в командировке с 14 августа по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности газоэлектросварщика 5 разряда в ФГУП "ГНПП "Крона", суд первой инстанции исходил из того, что за указанный период по данным ФГУП ГНПП "Крона" отсутствуют сведения из организации, в которую командировался работник, о вредных условиях труда.

Отменяя решение суда в части включения вышеуказанных периодов работы истца в специальный стаж истца, судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда указала, что право электрогазосварщиков (газоэлектросварщиков) на досрочное пенсионное обеспечение возникает только при условии, если их работа не менее 80% рабочего времени сопряжена с выполнением ручной сварки либо сварки на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности.

Поскольку сведения о виде, характере выполняемой ФИО2 работы и постоянной занятости в течение полного рабочего времени в трудовой книжке, личных карточках Т-2, архивных справках и иных документах отсутствуют, имеющиеся в материалах дела документы относительно работы истца в спорные периоды не содержит ссылок на особые условия труда и на наличие права на льготное пенсионное обеспечение, а часть спорных периодов трудовой деятельности ФИО2, имевших место после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, отражены без указания кода льготных условий труда, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии законных оснований для их включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Принимая во внимание, что с учетом включенных в специальный стаж истца периодов работы по решению пенсионного органа и отсутствия иных периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж по решению суда, ФИО2 не выработан специальный стаж, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии правовых оснований для назначения страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Основания для отмены апелляционного определения, исходя из доводов кассационной жалобы, у судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции отсутствуют.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечении", а также Список N производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совмина ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N раздела ХХХШ "Общие профессии", утвержденному постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200009-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-1 9906).

В пункте 5 постановления Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно приказу Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ Nн "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно пункту 4 приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Nн "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", определяющему особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По рассматриваемому делу, исходя из заявленных истцом требований, их обоснования, а также с учетом положений части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд апелляционной инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства, правоотношения сторон, исследовал доказательства, результаты оценки которых привел в обжалуемом судебном акте в соответствии со статьями 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия верно пришла к выводу об отсутствии оснований для включения указанных периодов работы в стаж работы ФИО2, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и об отсутствии оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Вопреки доводам жалобы судом апелляционной инстанций правильно указано, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие его занятость в течение полного рабочего времени в спорные периоды работы на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В случае, когда Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна представляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования и т.д.), соответствующих по времени периоду работы.

Доводы кассационной жалобы о том, что судом не были приняты во внимание показания свидетелей, которые подтвердили работу во вредных условиях, не являются основаниями для отмены апелляционного определения в силу следующего.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Поэтому судом апелляционной инстанции обоснованно не были приняты в качестве допустимых доказательств подтверждения характера работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости показания свидетелей. Письменные доказательства, подтверждающие своих доводов истец не представил. Страхователем деятельность, включаемая в стаж на соответствующих видах работ, также не подтверждена.

Данными индивидуального персонифицированного учета не подтверждается льготный характер работы ФИО2 в период после регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования, спорные периоды отражены по данным указанного учета без указания кода особых условий труда.

Доводы кассационной жалобы о достаточности представленных им доказательств для удовлетворения иска не являются основаниями для отмены судебных актов. Судебная коллегия суда апелляционной инстанции правильно правомерно указала на недоказанность истцом наличия специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены состоявшегося по делу апелляционного определения и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи