Решение Санкт-Петербургского городского суда от 07 сентября 2021 г. по делу N 12-2416/2021

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Макеевой Т.М., рассмотрев 07 сентября 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 22 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении

Казбекова А. А, "дата" г.р, уроженца г "... " зарегистрированного по адресу: "адрес";

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 22 апреля 2021 года, Казбеков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Вина Казбекова А.А. установлена в участии в массовом одновременном пребывании граждан в общественных местах, которое повлекло нарушение общественного порядка и санитарных норм и правил, а именно:

"дата" в 20 час. 40 мин. Казбеков А.А, находясь по адресу: "адрес") принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 100 человек, в нарушение санитарных норм и правил, а именно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", обязывающего граждан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, п.6 п.п.6.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 года N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п.4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), предписывающим соблюдать всем физическим лицам социальную дистанцию от 1, 5 до 2 метров, так как участники данного массового одновременного пребывания по адресу: "адрес", находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев, заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-2019). Указанное массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте повлекло создание помех движению пешеходов по тротуару.

Защитник - адвокат Фадеева Е.В. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указала, что "дата" проходило мирное публичное мероприятие. Постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием события правонарушения, поскольку участие в публичном мероприятии не являлось противоправным, а было правомерной реализацией прав на свободу мирных собраний и свободу выражения мнения, закрепленных в Конституции РФ и ст. 10 и 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Участие Казбекова А.А. в публичном мероприятии какими-либо противоправными действиями не сопровождалось, общественный порядок не нарушал, угрозы общественной безопасности не было, жалоб от третьих лиц на нарушение их прав не поступало. Дело было рассмотрено без участия лица, поддерживающего обвинение от имени государства. Право на допрос свидетелей было судом нарушено. Суд не дал оценку требованиям главы 27 КоАП РФ и ст. 5 Конвенции, допущенным в ходе задержания Казбекова.

Казбеков А.А. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял.

Защитник - адвокат Фадеева Е.В. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, дополнила, что согласно протоколу об административном правонарушении и постановлению суда Казбеков А.А. задержан по адресу: "адрес"), однако такого адреса не существует. По адресу "адрес" находится Михайловский замок, а по адресу "адрес" - станция метро " "адрес"" и "адрес"". Два адреса находятся друг от друга на значительном расстоянии.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно требованиям статей 26.1, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вышеуказанные положения закона в ходе рассмотрения дела судьей выполнены не были.

Место совершения административного правонарушения относится к событию административного правонарушения, входит в предмет доказывания и является обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении и указанию в постановлении по делу об административном правонарушении в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ.

Место совершения административного правонарушения не было установлено в ходе производства по делу, так как "адрес" находится на значительном удалении от "адрес".

В протоколе об административном правонарушении и иных доказательствах по делу - протоколе о доставлении лица, рапортах сотрудников полиции "... " В.А. и "... " С.А, их объяснениях, место совершения правонарушения не указано, что оценки суда не получило.

При таких обстоятельствах постановление Колпинского районного суда Санкт-Петербурга подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 22 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, в отношении Казбекова А. А. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ в отношении Казбекова А.А. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья И.Е.Калинина