Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 02 сентября 2021 г. по делу N 16-2733/2021

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу Товарных Нины Ивановны на вступившее в законную силу решение судьи Калининградского областного суда от 9 марта 2021 года, вынесенное в отношении Товарных Нины Ивановны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего инспектора (по ИАЗ) отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области от 21 сентября 2020 года N 18810139200921318518 Товарных Нина Ивановна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвернута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Гвардейского районного суда Калининградской области вышеуказанное постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием в действиях Товарных Н.И. состава административного правонарушения.

Решением судьи Калининградского областного суда от 9 марта 2021 года решение судьи Гвардейского районного суда Калининградской области от 1 декабря 2020 года, вынесенное в отношении Товарных Нины Ивановны, отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Товарных Н.И. просит решение судьи Калининградского областного суда изменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час.

Из представленных материалов дела следует, что постановлением старшего инспектора (по ИАЗ) отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области от 21 сентября 2020 года установлено, что 17 сентября 2020 года в 12:31:26 по адресу: Гвардейский ГО, А229 - Калининград - Черняховск - Нестеров - Граница с Литовской Республикой, 29 км 827 м водитель транспортного средства марки Фольксваген Гольф VARIANT 1, 6 TD государственный регистрационный знак N, собственником (владельцем, пользователем) которого является Товарных Нина Ивановны, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 24 км/ч, двигаясь со скоростью 94 км/ч при разрешенной не более 70 км/ч на данном участке дороги, нарушил п.10.1 ПДД РФ, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Гвардейского районного суда Калининградской области от 1 декабря 2020 года постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях Товарных Н.И. состава административного правонарушения, установив, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении другого лица.

С таким решением не согласился судья Калининградского областного суда, указав, что судом первой инстанции не приняты надлежащие меры по всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств, что свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и влечет отмену судебного постановления. Вместе с тем, принимая во внимание истечение на момент рассмотрения дела в областном суде предусмотренного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения Товарных Н.И. к административной ответственности, судьей областного суда принято решение об отмене решения судьи районного суда и прекращении производства по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако принятое судьей Калининградского областного суда решение не может быть признано законным и обоснованным по следующим основаниям.

В силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при проверке постановлений и решений по делу об административном правонарушении недопустимо.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, его виновности в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

За пределами срока давности привлечения к административной ответственности содержащиеся в решении судьи районного суда выводы об отсутствии в действиях Товарных Н.И. состава административного правонарушения пересмотру и оценке по существу не подлежат.

Отменяя решение судьи районного суда, судья областного суда в нарушение приведенных выше норм ухудшил положение лица, производство по делу в отношении которого прекращено, в связи с чем, вынесенное судьей Калининградского областного суда решение не может быть признано законным.

При таких обстоятельствах, решение судьи Калининградского областного суда от 9 марта 2021 года подлежит отмене с оставлением без изменения решения судьи Гвардейского районного суда Калининградской области от 1 декабря 2020 года.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Решение судьи Калининградского областного суда от 9 марта 2021 года, вынесенное в отношении Товарных Нины Ивановны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Решение судьи Гвардейского районного суда Калининградской области от 1 декабря 2020 года в отношении Товарных Нины Ивановны оставить без изменения.

Судья Третьего кассационного суда Е.А. Широкова общей юрисдикции