Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 07 сентября 2021 г. по делу N 16-3206/2021

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Рябинин К.В., рассмотрев жалобу Григорьяна Гранта Григорьевича на вступившее в законную силу решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 14 апреля 2021 года, вынесенное в отношении АО "Газпромраспределение Великий Новгород" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 33 Новгородского судебного района Новгородской области от 18 декабря 2020 год АО "Газпромраспределение Великий Новгород" привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Решением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 14 апреля 2021 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Григорьян Г.Г. выражает несогласие с названным судебным актом, просит его отменить с направлением дела по подведомственности другому мировому судье.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии с частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 16 октября 2020 года АО "Газпромраспределение Великий Новгород" вменено правонарушение, выразившееся в самовольном подключении к газопроводу- к индивидуальному жилому дому "адрес", который находится в собственности Общества, строящегося газопровода к 25 жилым домам по ул.Речной в дер.Савино без согласия основного абонента Григорьяна Г.Г.

Отменяя постановление мирового судьи судебного участка N 33 Новгородского судебного района Новгородской области от 18 декабря 2020 года, судья исходил из того, что в оспариваемом постановлении не указана часть статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой Общество признано виновным в совершении правонарушения, и дело рассмотрено с нарушением статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не по месту совершения административного правонарушения. Принимая во внимание, что административное правонарушение было обнаружено 16 сентября 2020 года, на день рассмотрения жалобы истек установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях трехмесячный срок привлечения Общества к административной ответственности. С учетом этого обстоятельства, судьей принято решение о прекращении производства по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы судьи Новгородского районного суда Новгородской области о допущенных мировым судьей судебного участка N 33 Новгородского судебного района Новгородской области существенных процессуальных нарушениях и наличии оснований для прекращения производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности являются законными и обоснованными.

Исходя из полномочий, предоставленных суду при пересмотре вступивших в законную силу постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях пунктом 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не может ухудшить положение лица в случае отсутствия существенных фундаментальных нарушений процессуальных требований.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку срок давности по делу истек, исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленного срока давности вопрос виновности обсуждаться не может, так как это ухудшило бы положение АО "Газпромраспределение Великий Новгород".

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на решение судьи районного суда, отменившего постановление мирового судьи и прекратившего производство по делу, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 14 апреля 2021 года не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 14 апреля 2021 года, вынесенное в отношении АО "Газпромраспределение Великий Новгород" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Григорьяна Гранта Григорьевича - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда К.В. Рябинин

общей юрисдикции