Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 25 августа 2021 г. по делу N 8а-13060/2021[88а-13398/2021]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Городкова А.В, судей Кулешовой Е.А, Зеленского А.М, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по кассационной жалобе Мамедова С.С. оглы на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 16 февраля 2021 года (N 2а-941/2021) и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда от 22 апреля 2021 года (N 33а-1904/2021) по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Вологодской области к Мамедову С.С. оглы о взыскании обязательных платежей и санкций.

Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.А, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

4 декабря 2020 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 12 по Вологодской области (далее - МИФНС N 12) обратилась в суд с административным иском о взыскании с Мамедова С.С. оглы задолженности перед бюджетом, а именно: пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 61 рубль 87 копеек, пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 299 рублей 55 копеек, налога на имущество физических лиц за 2018 год 7 511 рублей и пеней 275 рублей, транспортного налога за 2018 год 17 116 рублей 72 копеек и пеней 1 982 рубля 14 копеек, пеней по земельному налогу в размере 14 рублей 47 копеек, ссылаясь на неисполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и страховых взносов.

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 16 февраля 2021 года административные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда от 22 апреля 2021 года решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 16 февраля 2021 года отменено в части взыскания с Мамедова С.С. оглы в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Вологодской области начисленных пеней на страховые взносы в сумме 61 рубль 87 копеек и 299 рублей 55 копеек. Принято в данной части новое решение об отказе в удовлетворении требований.

Решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 16 февраля 2021 года изменено в части взыскания с Мамедова С.С. оглы госпошлины в доход бюджета путем ее уменьшения ее до 1006 рублей 98 копеек.

В остальной части решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 16 февраля 2021 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Мамедова С.С. - без удовлетворения.

В кассационной жалобе на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 16 февраля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда от 22 апреля 2021 года, поступившей в суд первой инстанции 15 июня 2021 года, Мамедов С.С. ставит вопрос об отмене судебных актов, полагая их незаконными и необоснованными.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По данному административному делу нарушений, влекущих отмену судебных постановлений в кассационном порядке, допущено не было.

Судами установлено, что Мамедов С.С. оглы является плательщиком транспортного и земельного налога, а также налога на имущество физических лиц.

С целью исполнения обязанности по уплате налогов в адрес налогоплательщика 29 сентября 2016 года, 28 июля 2018 года, 26 сентября 2019 года МИФНС N 12 направляла налоговые уведомления:

N об оплате транспортного налога за 2015 год в размере 17 625 рублей, земельного налога за 2015 год в размере 163 рубля, налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 2 845 рублей в срок до 1 декабря 2016 года;

N об оплате транспортного налога за 2017 год в размере 17 625 рублей, налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 5 758 рублей в срок до 3 декабря 2018 года;

N об оплате транспортного налога за 2018 год с учетом переплаты в размере 8 303 рублей 72 копеек, налога на имущество физических лиц за 2018 год с учетом переплаты в размере 7 511 рублей в срок до 2 декабря 2019 года.

Поскольку плательщик обязанность по уплате налогов в установленный законом срок не выполнил, ему в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени, в том числе, за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 и 2017 годы, несвоевременную уплату налога на имущество за 2017 год и земельного налога за 2015 год.

Кроме того, Мамедов С.С. оглы является плательщиком страховых взносов, поскольку был зарегистрирован в качестве адвоката с 18 сентября 2002 года.

О необходимости уплаты задолженности в адрес административного ответчика были направлены требования:

- N по состоянию на 11 июля 2019 года со сроком исполнения до 29 октября 2019 года, которым предложено уплатить пени в размере 7504 рубля 29 копеек;

- N по состоянию на 17 декабря 2019 года со сроком исполнения до 20 января 2020 года, которым предложено уплатить недоимку в общем размере 26 627 рублей 72 копейки и пени в сумме 74 рубля 50 копеек.

Требования в установленный срок не исполнены.

Разрешая заявленные требования и установив факт неисполнения административным ответчиком обязанности по уплате налогов в установленный законом срок, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, при этом отклонив довод административного ответчика о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд.

Проверяя законность и обоснованность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия с указанными выводами суда согласилась.

Данные выводы основаны на правильном применении судами норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и соответствуют обстоятельствам административного дела.

Пунктом 2 статьи 48 НК РФ определено, что исковое заявление о взыскании налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

При этом налоговое законодательство устанавливает также специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что требование об уплате начисленных пеней в размере 7504 рубля 29 копеек выставлено в адрес ответчика 11 июля 2019 года со сроком исполнения до 29 октября 2019 года.

Требование об уплате недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество за 2018 год выставлено в адрес Мамедова С.С. оглы 17 декабря 2019 года, то есть в трехмесячный срок со дня выявления недоимки.

Срок добровольного исполнения требования истекал 20 января 2020 года.

Судебный приказ о взыскании с Мамедова С.С. оглы задолженности перед бюджетом вынесен 7 мая 2020 года мировым судьей Вологодской области по судебному участку N 25, который при этом не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа.

Отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в суд в течение шести месяцев с момента его отмены, настоящее административное исковое заявление было подано в суд с соблюдением процессуальных сроков на его подачу.

По заявлению должника судебный приказ отменен определением мирового судьи 4 июня 2020 года. Административный иск направлен в суд 1 декабря 2020 года, то есть в установленный законом шестимесячный срок со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Что касается доводов о неправомерном взыскании пеней, начисленных на страховые взносы, недоимка по которым взыскана решением Череповецкого городского суда от 18 июня 2018 года, суд апелляционной инстанции учел, что действительно апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда от 27 октября 2020 года по делу N 33а-3422/2020 указанное решение отменено и в удовлетворении требований МИФНС N 12 отказано.

Поскольку пени являются производным обязательством от суммы основной недоимки, во взыскании которой отказано, суд апелляционной инстанции отменил решение суда в части взыскания с Мамедова С.С. оглы в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Вологодской области начисленных пеней на страховые взносы в сумме 61 рубль 87 копеек и 299 рублей 55 копеек, приняв в данной части новое решение об отказе в удовлетворении требований.

Суды первой и апелляционной инстанций дали надлежащую оценку всем обстоятельствам по делу, неправильного применения норм материального права, нарушений норм процессуального права, которые бы влекли отмену судебных постановлений в обжалуемой части, по настоящему административному делу не допущено.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда - в неотмененной части и апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Доводы кассационной жалобы были предметом подробного изучения судов первой и апелляционной инстанций, которым дана надлежащая оценка, они направлены на оспаривание обоснованности выводов судов этих инстанций, основаны на неправильном толковании закона и не могут служить предусмотренными статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

оставить решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 16 февраля 2021 года в неотмененной части и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда от 22 апреля 2021 года без изменения, кассационную жалобу Мамедова С.С. - без удовлетворения.

Решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 16 февраля 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда от 22 апреля 2021 года и настоящее кассационное определение могут быть обжалованы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Председательствующий

Судьи

Кассационное определение в полном

объеме изготовлено 7 сентября 2021 года.