Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 24 августа 2021 г. по делу N 8Г-15059/2021[88-15701/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Гаиткуловой Ф.С.

судей Калиновского А.А. и Речич Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационные жалобы Министерства внутренних дел Российской Федерации и Меркурьева Дениса Владимировича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 17 марта 2021 года по гражданскому делу N2 - 1869/2020 по иску Меркурьева Дениса Владимировича к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Чебоксары о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Шестого кассационной суда общей юрисдикции Гаиткуловой Ф.С, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационной суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Меркурьев Д.В. обратился в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Чебоксары о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями должностных лиц.

Исковые требования мотивированы тем, что сотрудником ИДПС ОБДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Чебоксары лейтенантом полиции Шайкиным С.В. 27 февраля 2019 г. в 11.05 час. в отношении истца составлен протокол об административном правонарушении N 21 НМ N 029496 по ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, на основании постановления должностного лица N от 20 марта 2019 г, Меркурьев Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.14 КоАП РФ.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 мая 2019 г. постановление по делу об административном правонарушении N от 20 марта 2019 г. оставлено без изменения.

Постановлением заместителя председателя Верховного Суда Чувашской Республики от 26 июля 2019 г. решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 14 мая 2019 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары от 30 августа 2019 г. постановление ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России г. Чебоксары 18 N от 20 марта 2019 г. отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Состоявшиеся по делу об административном правонарушении судебные акты свидетельствуют о неверной квалификации должностными лицами ГИБДД обстоятельств ДТП, которые проигнорировав имеющие по делу очевидные доказательства невиновности истца, неправомерно привлекли его к административной ответственности.

Действия должностных лиц ГИБДД нарушили права и свободы истца, поскольку в нарушение ст.ст.24.1. и 24.5 КоАП РФ без достаточных на то оснований повлекли его привлечение к административной ответственности по ст. 12.14 ч.3 КоАП РФ.

В результате незаконных действий инспекторов ДПС ОБДПС ГИБДД МВД РФ по г. Чебоксары Шайкина С.В. и Шашкарова А.Л. истцу причинен материальный ущерб и моральный вред.

Расходы истца на оплату услуг защитника по делу об административном правонарушении составили 29 000 руб, расходы на услуги специалиста по делу об административном правонарушении - 17 000 руб, расходы по оплате услуг представителя по настоящему гражданскому делу - 20 000 руб.

Сумму компенсации морального вреда истец оценивает в 25 000 руб, которая заключается в том, что истец в связи с произошедшим дорожно-транспортным происшествием находился в стрессовой ситуации, сотрудники ГИБДД не пожелали дать должную оценку обстоятельствам дорожно-транспортного происшествия.

Истец просил взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации расходы на оплату услуг защитника по делу об административном правонарушении в размере 29 000 руб, расходы за услуги специалиста по делу об административном правонарушении 17 000 руб, расходы по оплате услуг представителя по гражданскому делу в размере 20 000 руб, компенсацию морального вреда в размере 25 000 руб.

Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 июня 2020 г. в удовлетворении исковых требований Меркурьева Д.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 2 сентября 2020 г. решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 июня 2020 г. отменено в части отказа в возмещении убытков в виде расходов по оплате услуг защитника по делу об административном правонарушении и судебных расходов по оплате услуг представителя по гражданскому делу, в указанной части по делу принято новое решение, которым с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Меркурьева Д.В. взысканы убытки в виде расходов по оплате услуг защитника по делу об административном правонарушении в размере 15 000 руб, а также с Министерства внутренних дел Российской Федерации взысканы судебные расходы по оплате услуг представителя по настоящему гражданскому делу в размере 5 000 руб, судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в размере 515 руб. 22 коп. Во взыскании остальной части убытков в виде расходов по оплате услуг защитника по делу об административном правонарушении отказано. В остальной части решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 июня 2020 г. оставлено без изменения.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25 января 2021 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 2 сентября 2020 г. отменено, гражданское дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 17 марта 2021 г. решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 18 июня 2020 г. отменено, по делу принято новое решение, которым с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Меркурьева Д.В. взысканы убытки в виде расходов по оплате услуг защитника по делу об административном правонарушении в размере 15 000 руб, компенсация морального вреда в размере 5 000 руб, судебные расходы на оплату услуг представителя при рассмотрении гражданского дела в размере 5 000 руб. и судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в размере 515 руб. 08 коп, отказано во взыскании остальной части убытков.

В удовлетворении иска Меркурьева Д.В. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары о взыскании компенсации морального вреда и убытков отказано.

В кассационной жалобе Меркурьев Д.В. просит отменить судебное постановление суда апелляционной инстанции как незаконное. По мнению подателя кассационной жалобы, снижение фактически понесенных Меркурьевым Д.В. убытков не соответствует конституционно - правовому смыслу закона.

В кассационной жалобе Министерство внутренних дел Российской Федерации ставит вопрос об отмене судебного постановления суда апелляционной инстанции как незаконного. В обоснование жалобы ссылается на нарушение судами норм материального права и неверное определение значимых обстоятельств по делу, указав, что действия сотрудников органов внутренних дел в процессе производства по делу об административном правонарушении в отношении истца незаконными не признаны, у должностных лиц ГИБДД имелись достаточные основания для возбуждения дела об административном правонарушении, у суда отсутствовали основания для взыскания с ответчика заявленных Меркурьевым Д.В. убытков.

Учитывая, что лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились и не возражали рассмотрению дела без из участия, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь пунктом 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, проверив законность судебного постановления суда апелляционной инстанции, судебная коллегия Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационных жалоб.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции не допущены.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 27 февраля 2019 г. в 9 час. 10 мин. на участке дороги возле дома N 10 Вурнарского шоссе в г. Чебоксары Чувашской Республики произошло дорожно - транспортное происшествие с участием транспортных средств "Ford Fusion" с государственным номером N под управлением Меркурьева Д.В. и "Renault Fluence" с государственным номером N под управлением Карзакова А.Г.

Сотрудником ИДПС ОБДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Чебоксары 27 февраля 2019 г. в отношении истца составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ.

На основании постановления должностного лица ИДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары от 20 марта 2019 г. Меркурьев Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.14 КоАП РФ.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 мая 2019 г. постановление по делу об административном правонарушении от 20 марта 2019 г. оставлено без изменения.

Постановлением заместителя председателя Верховного Суда Чувашской Республики от 26 июля 2019 г. решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 мая 2019 г. отменено, дело об административном правонарушении было направлено на новое рассмотрение.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Чебоксары от 30 августа 2019 г. постановление ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России г. Чебоксары от 20 марта 2019 г. отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, в отношении Меркурьева Д.В. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании убытков и компенсации морального вреда, суд первой инстанции исходил из того, что материалы дела не содержат надлежащих и достаточных доказательств причинения истцу нравственных и физических страданий действиями ответчика, посягающими на принадлежащие истцу материальные блага, по мнению суда, в данном случае административная ответственность заключалась в виде административного штрафа, производство по делу об административном правонарушении в отношении истца прекращено, права истца восстановлены.

Не соглашаясь с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных Меркурьевым Д.В. исковых требований, руководствуясь положениями положения статей 15, 151, 1069, 1070 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 158 и 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, установив, что вследствие неправильной квалификации должностным лицом уполномоченного органа действий Меркурьева Д.В. как административного правонарушения, учитывая, что производство по делу об административном правонарушении в отношении истца прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что Меркурьев Д.В. вправе требовать возмещение причиненных вследствие указанных неправомерных действий должностного лица убытков и компенсации морального вреда с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласиться с такими выводами судов, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы о том, что факт прекращения судом производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения не может являться безусловным доказательством незаконности и противоправности действий сотрудника полиции по составлению протокола, прекращение производства по делу об административном правонарушении само по себе не свидетельствует о незаконности действий государственного органа или должностного лица, не могут являться основанием для отмены состоявшихся по делу судебных актов.

Вступившим в законную силу решением суда от 30 августа 2019 г. подтверждается, что вследствие неправильной квалификации должностным лицом уполномоченного органа действий Меркурьева Д.В. как административного правонарушения истец был привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, которого не совершал, что предполагает причинение истцу нравственных страданий.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации возмещение расходов не обусловлено установлением виновности в незаконном поведении иной стороны, а критерием наличия оснований для возмещения является итоговое решение, определяющее, в чью пользу данный спор разрешен.

Определяя размер компенсации морального вреда, суды правомерно исходили из установленных обстоятельств, требования разумности и справедливости.

Уменьшая размер взыскиваемых убытков, суд апелляционной правильно указал, что в рассматриваемом случае к величине убытков допустимо применение по аналогии ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств.

Доводы кассационной жалобы Меркурьева Д.В. о необоснованном снижении судом размера взысканных с ответчика в пользу истца убытков в виде расходов по оплате услуг представителя в рамках дела об административном правонарушении являются не обоснованными, поскольку, удовлетворяя требования истца в части взыскания расходов на оплату услуг представителя по административному делу, суд учел все обстоятельства, имеющие значение для законного и обоснованного разрешения указанного вопроса, а именно доказательства, подтверждающие фактически понесенные истцом расходы, конкретные обстоятельства и сложность рассматриваемого дела, объем оказанных представителем услуг и затраченное время.

Суд кассационной инстанции приходит к выводу, что оценка всех доказательств, представленных сторонами, судом апелляционной инстанций была произведена полно и всесторонне, нормы процессуального права судами нарушены не были. Исходя из установленных судом апелляционной инстанций фактических обстоятельств дела, суд правильно применили нормы материального права.

Доводы кассационных жалоб о несогласии с данной судом оценкой доказательств и установленными судом обстоятельствами не могут служить основанием для пересмотра судебного постановления в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Признав, что ни один из доводов кассационных жалоб не свидетельствует о наличии обстоятельств, предусмотренных в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия кассационного суда не находит оснований для ее удовлетворения и пересмотра обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 17 марта 2021 года оставить без изменения, кассационные жалобы Министерства внутренних дел Российской Федерации и Меркурьева Дениса Владимировича - без удовлетворения.

Председательствующий Ф.С. Гаиткулова

Судьи А.А. Калиновский

Е.С. Речич