Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 23 сентября 2021 г. по делу N 16-1787/2021

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Нафиков И.А., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 17 сентября 2021 г.) жалобу Мирзоева Алимбека Сироновича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Терского судебного района Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Терского судебного района Кабардино-Балкарской Республики, от 24 ноября 2020 г., решение судьи Терского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 28 апреля 2021 г., вынесенные в отношении Мирзоева Алимбека Сироновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Терского судебного района Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Терского судебного района Кабардино-Балкарской Республики, от 24 ноября 2020 г, оставленным без изменения решением судьи Терского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 28 апреля 2021 г, Мирзоев А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на четыре месяца.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, Мирзоев А.С. просит отменить судебные акты, вынесенные в отношении него, считая их незаконными, и направить дело на новое рассмотрение.

Данная жалоба рассматривается судьей Пятого кассационного суда общей юрисдикции в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 2 статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании приказа председателя Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 30 марта 2021 г. N 27л/с.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Как усматривается из материалов дела, основанием для возбуждения в отношении Мирзоева А.С. дела об административном правонарушении, предусмотренном названной нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, согласно которым Мирзоев А.С. 14 октября 2020 г. в 12 часов 30 минут на 13 км автодороги Аргудан-Александровская, управляя транспортным средством марки Toyota Crown, государственный регистрационный знак N, в нарушение требований пункта 1.3 Правил дорожного движения совершил маневр обгона выехав на полосу дороги, предназначенную для встречного движения с пересечением сплошной линии дорожной разметки 1.1. Приложения 2 к Правилам дорожного движения.

Рассматривая дело об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу о доказанности совершения Мирзоевым А.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его вины в этом, что явилось основанием для привлечения его к административной ответственности по названной норме.

Решением судьи Терского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 28 апреля 2021 г. Мирзоеву А.С. восстановлен срок для обжалования постановления мирового судьи судебного участка N 3 Терского судебного района Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Терского судебного района Кабардино-Балкарской Республики, от 24 ноября 2020 г, данный судебный акт оставлен без изменения.

С решением судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности, в том числе порядка пересмотра вынесенных по делу актов.

При существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, вынесенный по делу акт не может быть признан законным и обоснованным, он в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 и пункта 3 части 2 статьи 30.17 настоящего Кодекса подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Материалы дела свидетельствуют, что в данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 30.2 указанного Кодекса жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, поводом для пересмотра вынесенного по делу постановления является поданная лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в установленный законом срок жалоба, а при пропуске этого срока также наличие удовлетворенного ходатайства о восстановлении срока обжалования.

Из текста поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции жалобы Мирзоева А.С. на вынесенные по делу судебные акты, а также имеющихся в материалах дела сопроводительного листа о направлении дела в районный суд, извещений о месте и времени рассмотрения жалобы, решения судьи Терского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 28 апреля 2021 г. следует, что данное решение принято по жалобе Мирзоева А.С. на постановление мирового судьи судебного участка N 3 Терского судебного района Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Терского судебного района Кабардино-Балкарской Республики, от 24 ноября 2020 г. При этом решение судьи районного суда содержит выводы об удовлетворении ходатайства Мирзоева А.С. о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи.

Между тем в материалах дела жалоба Мирзоева А.С. на постановление мирового судьи судебного участка N 3 Терского судебного района Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Терского судебного района Кабардино-Балкарской Республики, от 24 ноября 2020 г, поданная в порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также его ходатайство о восстановлении срока обжалования данного судебного акта отсутствуют.

Изложенные выше обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что судьей районного суда требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всестороннем и полном рассмотрении дела должным образом не выполнены, и существенном им нарушении процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом. Отсутствие в материалах дела названных документов препятствует также надлежащей проверке законности и обоснованности решения судьи Терского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 28 апреля 2021 г. по поданной Мирзоевым А.С. в Пятый кассационный суд общей юрисдикции жалобе.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При изложенных обстоятельствах решение судьи Терского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 28 апреля 2021 г, вынесенное в отношении Мирзоева А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело - возвращению в Терский районный суд Кабардино-Балкарской Республики на стадию принятия жалобы на постановление по делу об административном правонарушении к рассмотрению.

При наличии в материалах дела сведений о подаче Мирзоевым А.С. жалобы в порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ходатайства о восстановлении срока обжалования, а также в связи с отменой решения судьи Терского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 28 апреля 2021 г. ввиду существенного нарушения судьей районного суда процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, законность и обоснованность постановления мирового судьи судебного участка N 3 Терского судебного района Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Терского судебного района Кабардино-Балкарской Республики, от 24 ноября 2020 г. в рамках рассмотрения настоящей жалобы проверены быть не могут.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Мирзоева Алимбека Сироновича удовлетворить частично.

Решение судьи Терского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 28 апреля 2021 г, вынесенное в отношении Мирзоева Алимбека Сироновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить в Терский районный суд Кабардино-Балкарской Республики на стадию принятия жалобы, поданной Мирзоевым А.С. на постановление мирового судьи судебного участка N 3 Терского судебного района Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Терского судебного района Кабардино-Балкарской Республики, от 24 ноября 2020 г.

Судья Пятого кассационного

суда общей юрисдикции И.А. Нафиков

Справка:

судья районного суда Нагоев А.А.