Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 16 сентября 2021 г. по делу N 16-2057/2021

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Фахретдинова Р.Ф., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 3 сентября 2021 года) жалобу и дополнения к ней Каисиди Я.Н. на вступившие в законную силу постановление судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 17 апреля 2021 года и решение судьи Ставропольского краевого суда от 30 июня 2021 года, вынесенные в отношении Каисиди Я.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 17 апреля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Ставропольского краевого суда от 30 июня 2021 года, Каисиди Я.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 4 суток, срок наказания в виде административного ареста постановлено исчислять с 17 апреля 2021 года с 11 часов 00 минут.

В жалобе и дополнениях к ней, поданных в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, Каисиди Я.Н. просит отменить постановленные судебные акты, вынесенные по делу об административном правонарушении, как незаконные.

Данная жалоба с дополнениями к ней рассматривается судьей Пятого кассационного суда общей юрисдикции в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 2 статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании приказа председателя Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 30 марта 2021 года N 27л/с.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы, дополнений к ней позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлены права, в том числе, требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; патрулировать населенные пункты и общественные места, оборудовать при необходимости контрольные и контрольно-пропускные пункты, выставлять посты, в том числе стационарные, и заслоны, использовать другие формы охраны общественного порядка; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; осуществлять в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, а также досмотр их транспортных средств при наличии данных о том, что эти граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрывные

устройства, наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры либо ядовитые или радиоактивные вещества, изымать указанные предметы, средства и вещества при отсутствии законных оснований для их ношения или хранения.

Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, что предусмотрено частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции".

Как усматривается из материалов дела, 15 апреля 2021 года в 19 часов 20 минут около ЖД "адрес", у "Северного выхода" при проведении следственных действий Каисиди Я.Н. оказал неповиновение законному требованию сотрудников полиции, попытался скрыться бегством, воспрепятствовав исполнению ими служебных обязанностей при проведении следственных действий.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 4), протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение (л.д. 5), рапортами сотрудников полиции ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 (л.д. 6-9), объяснениями свидетелей ФИО7, ФИО8 (л.д. 10, 11), постановлением о приводе обвиняемого Каисиди Я.Н. (л.д. 12), поручением о производстве отдельных следственных действий (л.д. 13), протоколом об административном задержании (л.д. 15) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод судебных инстанций о наличии в деянии Каисиди Я.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Каисиди Я.Н. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что в действиях Каисиди Я.Н. отсутствует состав административного правонарушения, ссылки на то, что у сотрудников полиции не имелось законных оснований для его привода, доставления в отделение полиции и задержания, доводы о том, что Каисиди Я.Н. не уклонялся от выполнения требовании сотрудников полиции, несостоятельны и по существу направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, которые подтверждены представленными в дело доказательствами. Так, из содержания материалов дела следует, что 15 апреля 2021 года в 19 часов 40 минут в районе железнодорожного вокзала по "адрес" края Каисиди Я.Н. оказал неповиновение законом распоряжению сотрудников полиции, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, а именно: пытался скрыться при проведении следственных действий, проводимых на основании постановления о приводе обвиняемого Каисиди Я.Н. от 12 апреля 2021 года и поручения о производстве отдельных следственных действий от 12 апреля 2021 года.

Таким образом, судебными инстанциями по материалам дела достоверно подтверждено, что предъявленные Каисиди Я.Н. сотрудниками полиции требования, с учетом вышеприведенных правовых норм, являлись законными, и, не выполнив их, Каисиди Я.Н. воспрепятствовал исполнению сотрудниками полиции своих служебных обязанностей, за что обоснованно привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы Каисиди Я.Н. о том, что требования сотрудников полиции были для него внезапными, состояние его здоровья и вечернее время не позволили ему понять, что требование исходит от сотрудников полиции, а основания требований: постановление о его приводе и поручение о совершении отдельных следственных действий, а также последующее его доставление и задержание являлись незаконными, поскольку повесткой следователя он был вызван лишь на 20 апреля 2021 года, указанные действия проводились в рамках надуманного обвинения по уголовному делу, расследуемому с 2012 года, по поводу бесхозяйного объекта долевого строительства, которое он намеревался приобрести для улучшения своих жилищных условий по законному основанию, подлежат отклонению, поскольку сводятся к несогласию с возбуждением 21 ноября 2013 года в отношении Каисиди Я.Н. и ФИО6 уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, а сам по себе вызов следователем Каисиди Я.Н. на иную дату не исключает необходимости явки по требования следователя 15 апреля 2021 года и соблюдения законных требований сотрудников полиции. Напротив, поведение Каисиди Я.Н, до сведения которого в ясной форме были доведены требования сотрудников полиции и их происхождение, при этом на замечания сотрудника полиции прекратить бегство Каисиди Я.Н. не реагировал, свидетельствует о намерении заявителя скрыться бегством, которое он попытался реализовать, но был пойман.

При этом состояние здоровья Каисиди Я.Н, а также его сомнения относительно невозможности контакта с окружающими в связи с подозрением на новую коронавирусную инфекцию, не могли послужить основанием к неповиновению сотрудникам полиции и воспрепятствованию им в исполнении служебных обязанностей.

Доводы жалобы о том, что судебными инстанциями не были допрошены в качестве свидетелей ФИО7, ФИО8, указанные в протоколе об административном правонарушении, а также иные сотрудники полиции, составившие рапорта и участвовавшие в задержании, не истребованы записи камер видеонаблюдения, не оценены медицинские документы, подтверждающие заболевание Каисиди Я.Н, не влекут удовлетворение жалобы, так как выводы нижестоящих судебных инстанций о событии административного правонарушения и виновных действиях Каисиди Я.Н. основаны на объективных обстоятельствах попытки побега Каисиди Я.Н. вопреки требованию сотрудника полиции, обстоятельства, которые могли бы поставить под сомнение данные выводы, отсутствуют, заболевание и диагноз Каисиди Я.Н. не исключали необходимости выполнения требований сотрудников полиции, а сам Каисиди Я.Н. факт того, что он ранее покинул здание отделения полиции и пребывал возле железнодорожного вокзала не опровергал. Приведенные в рапортах сотрудников полиции ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 сведения согласуются с письменными объяснениями ФИО7, ФИО8, а также показаниями допрошенных в судебном заседании краевого суда 30 июня 2021 года в качестве свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО4, предупрежденных об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Вопреки доводам жалобы при составлении протокола об административном правонарушении как это усматривается из содержания этого протокола, ФИО7, ФИО8 права, предусмотренные статьей 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были разъяснены, от них отобрана подписка об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со статьей 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы о личной заинтересованности судьи городского суда при вынесении постановления о назначении административного наказания в связи с тем, что указанным судьей ранее разрешался вопрос о мерах пресечения по уголовному делу, возбужденному в отношении Каисиди Я.Н, являются голословными и никакими доказательствами не подтверждены.

Доводы заявителя о том, что при назначении наказания не были учтены его состояние здоровья, а также о том, что медицинскими работниками была не правильно диагностирована форма его заболевания как легкая, несмотря на госпитализацию в ночь с 15 на 16 апреля 2021 года, об обращении в связи с этим с жалобами на неоказание надлежащей медицинской помощи, что повлекло ухудшение его самочувствия и дальнейшее амбулаторное лечение с 21 по 29 апреля 2021 года, необходимость проведения прокурорской проверки подлежат отклонению, поскольку при назначении административного наказания Каисиди Я.Н. учитены характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также отсутствие обстоятельств, как смягчающих административную ответственность, так и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, установленных на их основании обстоятельств, не свидетельствует о том, что судьями нарушены нормы материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования в части законности и обоснованности привлечения к административной ответственности.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Вместе с тем имеются основания для изменения обжалуемых судебных актов, так как при назначении Каисиди Я.Н. административного наказания судьей районного суда не было учтено следующее.

Согласно части 4 статьи 27.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного задержания лица исчисляется с момента доставления в соответствии со статьей 27.2 названного Кодекса.

Частью 3 статьи 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что срок административного задержания включается в срок административного ареста.

Как усматривается из материалов дела, 21 мая 2020 года к Каисиди Я.Н. были применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде доставления и административного задержания.

Из протокола о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, и копии протокола об административном задержании следует, что 15 апреля 2021 года Каисиди Я.Н. был доставлен в дежурную часть ОМВД России по г. Ессентуки в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Время применения мер обеспечения в данных документах указано 21 час 00 минут и 22 часа 00 минут соответственно.

Следовательно, в срок административного ареста подлежит включению период административного задержания Каисиди Я.Н, начало которого исчисляется с момента доставления.

При этом период административного задержания подлежит включению в срок административного ареста с 21 часа 00 минут 15 апреля 2021 года, поскольку убытие Каисиди Я.Н. с места задержания в стационар связано объективными медицинскими показаниями, тогда как протокол об административном задержании от 15 апреля 2021 года не содержит какие-либо сведения о прекращении содержания Каисиди Я.Н. в комнате для задержанных.

Таким образом, срок назначенного Каисиди Я.Н. административного наказания в виде административного ареста необходимо исчислять не с 11 часов 00 минут 17 апреля 2021 года, как указано в резолютивной части постановления судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 17 апреля 2021 года, а с 21 часа 00 минут 15 апреля 2021 года.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 17 апреля 2021 года, решение судьи Ставропольского краевого суда Ставропольского края от 30 июня 2021 года, вынесенные в отношении Каисиди Я.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат изменению путем указания на исчисление срока административного ареста с учетом периода административного задержания Каисиди Я.Н. с 21 часа 00 минут 15 апреля 2021 года.

Заявленное Каисиди Я.Н. ходатайство о вызове и допросе в судебном заседании свидетелей при рассмотрении настоящей жалобы подлежит отклонению, поскольку имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении и дополнительно приобщенные к жалобе доказательства являются достаточными для всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств. Кроме того, данная жалоба подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не требует проведения судебного заседания, поскольку это не предусмотрено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем разъяснено в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Каисиди Я.Н. удовлетворить частично

Постановление судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 17 апреля 2021 года и решение судьи Ставропольского краевого суда от 30 июня 2021 года, вынесенные в отношении Каисиди Я.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить: указать, что срок назначенного Каисиди Я.Н. административного наказания в виде административного ареста следует исчислять с 21 часа 00 минут 15 апреля 2021 года.

В остальной части указанные судебные постановления оставить без изменения.

Судья Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Ф. Фахретдинова

Справка:

судья городского суда Аветисова Е.А.

судья краевого суда Загорская О.В.