Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 17 сентября 2021 г. по делу N 16-2107/2021

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Фахретдинова Р.Ф., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 7 сентября 2021 года) жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Саратовский завод транспортных конструкций" Реснина А.А. на вступившее в законную силу решение судьи Шпаковского районного суда Ставропольского края от 16 марта 2021 года, вынесенное в отношении ООО "Саратовский завод транспортных конструкций" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением командира роты ДПС ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району Сахацкого А.В. от 27 января 2021 года общество с ограниченной ответственностью "Саратовский завод транспортных конструкций" (дале - ООО "Саратовский завод транспортных конструкций") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением судьи Шпаковского районного суда Ставропольского края от 16 марта 2021 года вышеуказанное постановление должностного лица изменено в части размера административного штрафа с 300 000 рублей на 150 000 рублей.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, генеральный директор ООО "Саратовский завод транспортных конструкций" Реснин А.А. просит отменить постановленный судебный акт, вынесенный по делу об административном правонарушении, как незаконный, производство по делу прекратить.

Данная жалоба рассматривается судьей Пятого кассационного суда общей юрисдикции в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 2 статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании приказа председателя Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 30 марта 2021 года N 27л/с.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15 ноября 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно пункту 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

Основанием для привлечения ООО "Саратовский завод транспортных конструкций" к административной ответственности по статье 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужил тот факт, что 27 ноября 2020 года в 11 часов 10 минут на автодороге " "адрес" 1 км + 150 м, являясь ответственным за проведение работ на автодороге, без соответствующего разрешении владельца автодороги ввел ограничения в движении автотранспорта, чем создал помехи в дорожном движении.

Постановлением командира роты ДПС ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району ФИО1 от 27 января 2021 года ООО "Саратовский завод транспортных конструкций" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

С постановлением должностного лица административного органа в части назначенного наказания не согласился судья районного суда, указав на несоответствие назначенного административного наказания характеру совершенного административного правонарушения, на отсутствие существенного вреда, снизив наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей менее минимального размера, предусмотренного санкцией статьи 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, до 150 000 рублей. В остальной части доводы жалобы директора ООО "Саратовский завод транспортных конструкций" Реснина А.А. были отклонены, поскольку действия указанного лица судья признал правильно квалифицированными по статье 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства подтверждаются доказательствами, приобщенными в материалы дела: копиями протокола об административном правонарушении от 18 января 2021 года (л.д. 21); актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 27 ноября 2020 года (л.д. 23), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 27 ноября 2020 года (л.д. 24), схемой организации дорожного движения на период временных ограничений, связанных с проведением долгосрочных работ по устройству автоматизированного пункта весового и габаритного контроля транспортных средств на автомобильной дороге общего пользования " "данные изъяты"", согласно которой работа спецтехники на полосе дорожного движения не предусмотрена, место размещения специальной техники определено на обочине за временным дорожным ограждением парапетного типа (л.д. 5, 25), фотоматериалом (л.д. 26-29), объяснений представителя подрядной организации ООО " "данные изъяты"" от 27 ноября 2020 года (л.д. 30), договора оказания услуг по бурению от 27 октября 2020 года, заключенного между заказчиком ООО "Саратовский завод транспортных конструкций" и исполнителем ООО " "данные изъяты"" с актами приемки выполненных услуг и техники (л.д. 32-39), письмом ООО "Саратовский завод транспортных конструкций" (л.д. 46) и другими материалами.

Всем представленным доказательствам судом дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, не свидетельствуют о том, что в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судами допущены существенные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Суждения в жалобе, сводящиеся к необоснованности привлечения ООО "Саратовский завод транспортных конструкций" к административной ответственности как ненадлежащего лица и необходимости возложения административной ответственности на подрядную организацию ООО " "данные изъяты"", фактически допустившую ведение работ вне согласованной схемы, несостоятельны, опровергаются совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, не доверять которым оснований не имеется.

Вопреки доводам жалобы в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Как правильно указал судья районного суда, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, ООО "Саратовский завод транспортных конструкций" не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечен к административной ответственности по статье 12.33 указанного Кодекса.

Доводы жалобы заявителя, в том числе и о том, что имеются неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, с учетом пункта 3.1.5 договора оказания услуг по бурению от 27 октября 2020 года, по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки судебных инстанций. Указанным пунктом 3.1.5 договора оказания услуг по бурению от 27 октября 2020 года предусмотрена обязанность исполнителя работ соблюдать требования законодательства об охране окружающей среды и безопасности строительных работ, тогда как объективная сторона деяния заключается в умышленном создании помех в дорожном движении, родовым объектом правонарушения является безопасность дорожного движения. Указанные доводы не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу актов.

Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств не является правовым основанием к отмене состоявшихся по делу процессуальных актов.

Постановление о привлечении ООО "Саратовский завод транспортных конструкций" к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО "Саратовский завод транспортных конструкций" судьей в виде административного штрафа ниже минимального размера, предусмотренном санкцией статьи 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции, ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Шпаковского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО "Саратовский завод транспортных конструкций" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Саратовский завод транспортных конструкций" ФИО2 - без удовлетворения.

Судья Пятого кассационного суда

общей юрисдикции ФИО4

Справка:

судья районного суда ФИО3