Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 18 июня 2021 г. по делу N 16-1758/2021

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу директора Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону Войтенко А.А., на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N1 Ленинского судебного района г. Ростов-на-Дону от 16 сентября 2020 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Ростов-на-Дону от 17 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону Войтенко А.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N1 Ленинского судебного района г. Ростов-на-Дону от 16 сентября 2020 года директор Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону Войтенко А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Ростов-на-Дону от 17 ноября 2020 года постановление мирового судьи судебного участка N1 Ленинского судебного района г. Ростов-на-Дону от 16 сентября 2020 года изменено, административный штраф снижен до 15 000 рублей.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, директор Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону Войтенко А.А. ставит вопрос об отмене указанных судебных постановлений и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы Войтенко А.А. ссылается на то, что он не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также возбуждении дела об административном правонарушении по адресу своего проживания.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 27 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На основании части 1 статьи 17 Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установлении техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Как следует из материалов дела, 6 июля 2020 года в целях устранения нарушений законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения директору Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону Войтенко А.А. вынесено предписание N 1153, с выполнением следующих мероприятий: на ул. Вавилова, 132 в г. Ростове-на-Дону, на проезжей части, в границах существующего нерегулируемого наземного пешеходного перехода, обозначенного дорожными знаками 5.19.1 (5.19.2) "Пешеходный переход", восстановить имеющую недопустимый износ горизонтальную дорожную разметку 1.14.1. Срок исполнения установлен - трое суток с момента получения предписания.

Установлено, что указанное предписание получено Департаментом автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на- Дону 8 июля 2020 года, о чем свидетельствует штамп входящей почты.

Так уже установлено, что предписание в установленный срок не исполнено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 5 августа 2020 года протокола об административном правонарушении, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении директора Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону Войтенко А.А.

Факт совершения Войтенко А.А. правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении от 5 августа 2020 года, актом N 3681 о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, схемой места совершения административного правонарушения, актом N 3614 о выявленных недостатках эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), должностной инструкцией директора Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону, выпиской из ЕГРЮЛ, положением о Департаменте автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону. Приведенные доказательства оценены судьями на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что он не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также возбуждении дела об административном правонарушении по адресу своего проживания подлежат оценке, исходя из того, что уведомление было направлено в адрес Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону и адресовано директору Департамента Войтенко А.А. Получено Департаментом автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону 27 июля 2020 года. Кроме того, по адресу Департамента было направлено вышеуказанное предписание. В указанный период Войтенко А.А. исполнял свои обязанности, должен был знакомиться с корреспонденцией адресованной Департаменту и ему лично, в связи с чем доводы в этой части подлежат отклонению. То, что уведомления не были направлены на домашний адрес, не может признаваться нарушением влекущим признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством.

Иные доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку обстоятельства по делу установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения Войтенко А.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебных постановлений, вступивших в законную силу, полагаю, что постановление мирового судьи судебного участка N1 Ленинского судебного района г. Ростов-на-Дону от 16 сентября 2020 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Ростов-на-Дону от 17 ноября 2020 года подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N1 Ленинского судебного района г. Ростов-на-Дону от 16 сентября 2020 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Ростов-на-Дону от 17 ноября 2020 года оставить без изменения, жалобу директора Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону Войтенко А.А, - без удовлетворения.

Судья