Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 02 июля 2021 г. по делу N 16-2031/2021

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Карасова Н.Х., рассмотрев жалобу защитника Гончарова И.Е., действующего в интересах Гутманова И.А., на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора отдела автотранспортного надзора МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ N, решение судьи Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 5 июня 2020 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 1 сентября 2020 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Гутманова Игоря Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора отдела автотранспортного надзора МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения решением судьи Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 5 июня 2020 года и решением судьи Краснодарского краевого суда от 1 сентября 2020 года, индивидуальный предприниматель Гутманов И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Гончаров И.Е. просит изменить состоявшиеся в отношении Гутманова И.А. по настоящему делу об административном правонарушении судебные акты, снизить размер административного штрафа до 40 000 рублей.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в настоящем постановлении приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности) превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Как следует из норм, содержащихся в части 15 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ и частях 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 г. N 259-ФЗ), погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 2 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Из материалов дела усматривается, что 12 июля 2019 года на "адрес" при погрузке груза (пшеница) в автотранспортное средство "МАН" с государственным регистрационным знаком N с прицепом с государственным регистрационным знаком N, допущено превышение допустимой массы транспортного средства, общая масса транспортного средства составила 74, 460 тонн, превысив максимальную допустимую массу транспортного средства 44, 0 тонны. Согласно товарно-транспортной накладной (зерно) N от ДД.ММ.ГГГГ на момент принятия груза грузополучателем АО "Зерновой терминал "КСК" масса транспортного средства составила брутто 77 800 кг, нетто 60 600 кг.

Согласно названной товарно-транспортной накладной N от ДД.ММ.ГГГГ грузоотправителем является индивидуальный предприниматель Гутманов И.А.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.58-59), копией товарно-транспортной накладной (л.д.53) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Должностное лицо и судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Гутманова И.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный вывод соответствует положениям названного Кодекса, Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Порядок и срок привлечения Гутманова И.А. к административной ответственности соблюдены.

Доводы настоящей жалобы, сводящиеся к тому, что назначенное Гутманову И.А. административное наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей является чрезмерно суровым в связи с наличием у него на иждивении несовершеннолетнего ребенка и кредитных обязательств, подлежат отклонению.

Исходя из того, что в силу части 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учет в качестве смягчающих обстоятельств, не указанных в части 1 статьи 4.2 Кодекса, является правом, а не обязанностью должностного лица, рассматривающего дело и суда, приведенные заявителем обстоятельства, не могут быть признаны обстоятельствами, смягчающими ответственность. Отсутствие отягчающих обстоятельств также не влечет изменения состоявшихся по делу актов.

Административное наказание назначено Гутманову И.А. по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 10 статьи 12.21.1 указанного Кодекса, кроме того, является минимальным предусмотренным санкцией названной нормы для индивидуальных предпринимателей.

По своему виду и размеру данное наказание соответствует тяжести содеянного, а также характеру совершенного противоправного деяния, объектом которого является безопасность дорожного движения. В рассматриваемом случае, вопреки доводам жалобы, нарушение правил движения тяжеловесного транспортного средства могло повлечь угрозу для иных участников дорожного движения.

Оснований для признания назначенного наказания несправедливым вследствие его чрезмерной суровости и смягчения тем самым административного наказания не усматривается.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление государственного инспектора отдела автотранспортного надзора МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 5 июня 2020 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 1 сентября 2020 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Гутманова Игоря Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Гончарова И.Е. - без удовлетворения.

Судья Н.Х. Карасова

Справка:

судья районного суда Дашевский А.Ю. N 12-2/2020

судья краевого суда Агибалова В.О. N 12-4533/2020

судья кассационного суда Карасова Н.Х. N 16-2031/2021