Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 31 августа 2021 г. по делу N 8а-19582/2021[88а-23262/2021]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Шелудько В.В.

судей Карасовой Н.Х. и Иванова А.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Назарова А.А, действующего в интересах ООО "Краснодар Водоканал", на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 20 мая 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению ООО "Краснодар Водоканал" об оспаривании нормативного правового акта в части.

Заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В, выслушав объяснение представителя муниципального образования г. Краснодар по доверенности Мельникова А.С, возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ООО "Краснодар Водоканал" обратилось в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании недействующими пунктов 2 и 3 постановления администрации муниципального образования г. Краснодар от 20 декабря 2019 годаN 5862 "Об установлении на 2020 - 2024 годы тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения ООО Краснодар Водоканал".

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 10 июля 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 18 марта 2021 года решение суда первой инстанции отменено, производство по административному делу прекращено.

ООО "Краснодар Водоканал" обратился в апелляционный суд с заявлением о разъяснении апелляционного определения в части экономической обоснованности расходов, понесенных юридическим лицом подлежащие включению в тарифы на 2020-2024 годы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, о возможности применения выводов, содержащихся в заключении эксперта, при рассмотрении вопросов об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для ООО "Краснодар Водоканал".

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 20 мая 2021 года разъяснено апелляционное определение от 18 марта 2021 года, указано на возможность применения выводов эксперта Института экономики и права жилищно-коммунального хозяйства (ООО) Минофьевой Г.А, изложенных в заключении от 29 января 2021 года N 2/2021, при разрешении в дальнейшем спора между ООО "Краснодар Водоканал" и администраций муниципального образования г. Краснодар по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения ООО Краснодар Водоканал" по существу. В остальной части заявление ООО "Краснодар Водоканал" оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе, поданной представителем ООО "Краснодар Водоканал" по доверенности Назаровым А.А. в кассационный суд общей юрисдикции, ставится вопрос об изменении апелляционного определения и удовлетворении заявления о разъяснении судебного акта в полном объеме.

Кассационная жалоба, поступившая в суд первой инстанции 13 июля 2021 года, определением судьи кассационной инстанции от 30 июля 2021 года с делом передана для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Выслушав объяснение представителя муниципального образования г. Краснодар по доверенности Мельникова А.С, возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции пришла к следующим выводам.

В кассационной жалобе указано на нарушение и неправильное применение апелляционным судом норм процессуального права, а также на несоответствие выводов, изложенных в обжалуемом судебном акте, обстоятельствам административного дела.

На основании части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Согласно части 1 статьи 185 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе разъяснить решение суда, не изменяя при этом его содержания.

В силу части 2 названной статьи, разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

Разъяснение решения является одним из способов устранения его недостатков. Оно производится в случае неясности, противоречивости и нечеткости решения. При этом суд не может под видом разъяснения решения изменить или разрешить вопросы, которые не были предметом судебного разбирательства.

Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

Судебная коллегия кассационного суда считает, что апелляционное определение от 18 марта 2021 года с учетом уже имеющегося разъяснения, не содержит неясности, его резолютивная часть ясна понятна и недвусмысленна. Оснований для большего разъяснения, чем то, которое изложено в обжалуемом определении, не имеется.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения требований кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 20 мая 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 31 августа 2021 года.

Председательствующий В.В. Шелудько

Судьи Н.Х. Карасова

А.Е. Иванов