Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 14 сентября 2021 г. по делу N 8Г-13282/2021[88-18636/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ивановой Е.В, судей Косарева И.Э, Грибанова Ю.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3 об исключении сведений о местоположении земельного участка из Единого государственного реестра недвижимости, по встречному иску ФИО3 к ФИО1, администрации Симферопольского района о признании недействительными распоряжения и государственного акта на право собственности на земельный участок, признании отсутствующим права и исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости, по иску ФИО2 к ФИО3, ФИО4, администрации Симферопольского района Республики Крым, Мирновскому сельскому поселению Симферопольского района Республики Крым, Государственному бюджетному учреждению Республики Крым "Центр землеустройства и кадастровой оценки" об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении земельных участков, возложении обязанности устранить препятствия во владении и пользовании земельным участком, по встречному иску ФИО3 к ФИО2, администрации Симферопольского района Республики Крым о признании недействительными распоряжения и государственного акта на право собственности на земельный участок, признании отсутствующим права и исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости, по кассационным жалобам ФИО3, ФИО2 на решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 6 августа 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 2 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.В, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в Симферопольский районный суд Республики Крым с иском к ФИО2, ФИО3 о признании недействительными сведений государственного кадастра недвижимости об описании местоположения границ - координатах характерных точек земельных участков с кадастровыми номерами "данные изъяты" (на территории Мирновского сельского совета, лот N, участок 8), "данные изъяты" (на территории Мирновского сельского совета за границами населенного пункта) и "данные изъяты" (на территории Мирновского сельского совета, за границами населенного пункта) и исключении из состава сведений государственного кадастра недвижимости записей об описании местоположения данных земельных участков.

Определением суда от 12 августа 2019 года принят к производству встречный иск ФИО3 к ФИО1, администрации Симферопольского района Республики Крым о признании недействительными распоряжения Симферопольской районной государственной администрации в Автономной Республике Крым от 22 ноября 2005 года N2463-р "Об утверждении технической документации по землеустройству на земельные участки гражданам для ведения товарного сельскохозяйственного производства на территории Мирновского сельского совета" в части утверждения технической документации по землеустройству о составлении документов, удостоверяющих право собственности ФИО1 на земельный участок, выдела земельного участка площадью 1, 1092 га в натуре (на местности) в лоте N 57 из земель коллективной собственности бывшего КСП "Пригородное" на территории Мирновского сельского совета Автономной Республики Крым и выдаче ФИО1 государственного акта на право собственности на землю (пункт 4 приложения к распоряжению) и государственного акта на право собственности на земельный участок серии ЯБ "данные изъяты", выданного 14 сентября 2006 года ФИО1 на земельный участок площадью 1, 1092 га на основании распоряжения Симферопольской районной государственной администрации в Автономной Республике Крым от 22 ноября 2005 года N-р и зарегистрированного в книге регистрации государственных актов на право собственности на землю и на право постоянного пользования землей, договоров аренды земли под N, признании отсутствующим права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 90:12:090501:481 и исключении сведений о данном участке из Единого государственного реестра недвижимости.

Определением суда от 3 октября 2019 года в одно производство с вышеуказанным делом объединено гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3, ФИО4, администрации Симферопольского района Республики Крым, Мирновскому сельскому поселению Симферопольского района Республики Крым, Государственному бюджетному учреждению Республики Крым "Центр землеустройства и кадастровой оценки" об исключении из ЕГРН сведений о местоположении земельных участков, возложении обязанности устранить препятствия во владении и пользовании земельным участком и по встречному иску ФИО3 к ФИО2, администрации Симферопольского района Республики Крым о признании недействительным распоряжения и государственного акта на право собственности на земельный участок, признании отсутствующим права и исключении сведений из ЕГРН.

ФИО2 заявлены требования об устранении препятствий в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" по адресу: Симферопольский район, на территории Мирновского сельского совета, лот N, участок N и регистрации межевого плана, признании недействительными и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении (координатах) границ земельных участков с кадастровыми номерами "данные изъяты" (площадью 14000 +/- 41 кв.м, на территории Мирновского сельского совета за границами населенного пункта) и "данные изъяты" (площадью 14000 +/- 41 кв.м, на территории Мирновского сельского совета, за границами населенного пункта) и "данные изъяты" (площадью 14000 кв.м, Мирновский сельский совет, лот N 59, участок N 3); возложении на Администрацию Симферопольского района Республики Крым, администрацию Мирновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Центр землеустройства и кадастровой оценки" обязанности устранить препятствия во владении и пользовании земельным участком путем установления местоположения (границ) земельного участка, принадлежащего ФИО2 площадью 1, 0786 га.

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от 6 августа 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 2 февраля 2021 года, в удовлетворении иска ФИО1 к ФИО2, ФИО3 об исключении сведений о местоположении земельного участка из Единого государственного реестра недвижимости отказано.

Встречный иск ФИО3 к ФИО1, администрации Симферопольского района о признании недействительными распоряжения и государственного акта на право собственности на земельный участок, признании отсутствующим права и исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости удовлетворен частично.

Суд признал недействительным распоряжение Симферопольской районной государственной администрации в Автономной Республике Крым от 22 ноября 2005 года N 2463-р "Об утверждении технической документации по землеустройству на земельные участки гражданам для ведения товарного сельскохозяйственного производства на территории Мирновского сельского совета" в части утверждения технической документации по землеустройству о составлении документов, удостоверяющих право собственности ФИО1 на земельный участок, выдела земельного участка площадью 1, 1092 га в натуре (на местности) в лоте N 57 из земель коллективной собственности бывшего КСП "Пригородное" на территории Мирновского сельского совета Автономной Республики Крым и выдаче ФИО1 государственного акта на право собственности на землю (пункт 4 приложения к распоряжению).

Суд признал недействительным государственный акт на право собственности на земельный участок серии ЯБ N, выданный 14 сентября 2006 года ФИО1 на земельный участок площадью 1, 1092 га на основании распоряжения "адрес"ной государственной администрации в Автономной Республике Крым от 22 ноября 2005 года N-р и зарегистрированный в книге регистрации государственных актов на право собственности на землю и на право постоянного пользования землей, договоров аренды земли под N.

В удовлетворении иска ФИО2 к ФИО3, ФИО4, администрации Симферопольского района Республики Крым, Мирновскому сельскому поселению Симферопольского района Республики Крым, Государственному бюджетному учреждению Республики Крым "Центр землеустройства и кадастровой оценки" об исключении из ЕГРН сведений о местоположении земельных участков, возложении обязанности устранить препятствия во владении и пользовании земельным участком отказано.

Встречный иск ФИО3 к ФИО2, администрации Симферопольского района Республики Крым о признании недействительными распоряжения государственного акта на право собственности на земельный участок, признании отсутствующим права и исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости удовлетворен частично.

Суд признал недействительным распоряжение Симферопольской районной государственной администрации в Автономной Республике Крым от 22 ноября 2005 года N 2463-р "Об утверждении технической документации по землеустройству на земельные участки гражданам для ведения товарного сельскохозяйственного производства на территории Мирновского сельского совета" в части утверждения технической документации по землеустройству о составлении документов, удостоверяющих право собственности ФИО2 на земельный участок, выдела земельного участка площадью 1, 0786 га в натуре (на местности) в лоте N 57 из земель коллективной собственности бывшего КСП "Пригородное" на территории Мирновского сельского совета Автономной Республики Крым и выдаче ФИО2 государственного акта на право собственности на землю (Пункт 5 приложения к распоряжению).

Суд признал недействительным государственный акт на право собственности на земельный участок серии ЯБ N, выданный 13 июля 2006 года ФИО2 на земельный участок площадью 1, 0786 га на основании распоряжения "адрес"ной государственной администрации в Автономной Республике Крым от 22 ноября 2005 года N 2463-р и зарегистрированный в книге регистрации Государственных актов на право собственности на землю и на право постоянного пользования землей, договоров аренды земли под N.

Указано, что решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами "данные изъяты" и "данные изъяты".

Дополнительным решением Симферопольского районного суда Республики Крым от 13 октября 2020 года в удовлетворении встречного иска ФИО3 к ФИО1, администрации "адрес" Республики Крым в части требований о признании отсутствующим права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" отказано.

Суд отказал в удовлетворении встречного иска ФИО3 к ФИО2, администрации Симферопольского района Республики Крым в части требований о признании отсутствующим права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты".

ФИО3 и ФИО2 поданы кассационные жалобы, в которых ставится вопрос об отмене указанных судебных актов, в виду существенного нарушения судами норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным материалам дела, отсутствуют.

Судом установлено, что согласно государственному акту на право собственности на земельный участок серии ЯЛ N, выданному 7 мая 2012 года на основании распоряжения Симферопольской районной государственной администрации от 13 июля 2005 года N-р, земельный участок площадью 14000 кв.м. по адресу: "адрес", Мирновский сельский совет, за границами населенного пункта, ранее присвоенный государственный учетный N, принадлежал ФИО13

На основании договора мены от 3 октября 2012 года, удостоверенного нотариусом ФИО9 под реестровым N, указанный земельный участок передан в собственность ФИО3

После постановки земельного участка на кадастровый учет ему присвоен кадастровый N, в ЕГРН содержатся сведения о категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Согласно государственному акту на право собственности на земельный участок серии ЯЛ N, выданному 7 мая 2012 года на основании распоряжения Симферопольской районной государственной администрации от 13 июля 2005 года N-р, земельный участок площадью 14000 кв.м, по адресу: "адрес", Мирновский сельский совет, за границами населенного пункта ранее присвоенный государственный учетный N, принадлежал ФИО14

На основании договора мены от 3 октября 2012 года, удостоверенного нотариусом ФИО9 под реестровым N, указанный земельный участок передан в собственность ФИО3 A.M. После постановки земельного участка на кадастровый учет ему присвоен кадастровый N, в ЕГРН содержатся сведения о категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

У ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" (ранее присвоенный государственный учетный N) площадью 1, 1092 га, расположенный по адресу: Республика Крым, Симферопольский район, на территории Мирновского сельского совета, лот 57, участок 7, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, возникло на основании распоряжения Симферопольской районной государственной администрации в Автономной Республике Крым N-р от 22 ноября 2005 года и государственного акта на право собственности на земельный участок от 14 сентября 2006 года серии ЯБ N. В Едином Государственном реестре недвижимости право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 90:12:090501:481 зарегистрировано 29 марта 2017 года.

Право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", расположенный на территории Мирновского сельского совета, лот N 57, участок 8, возникло на основании государственного акта серий "данные изъяты", выданного 13 июля 2006 года на основании распоряжения Симферопольской районной государственной администрации в Автономной Республике Крым N 2463-р от 22 ноября 2005 года.

Право собственности ФИО15 на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" площадью 14000 кв.м, расположенный по адресу: Мирновский сельский совет, лот N 59, участокN 3, возникло на основании распоряжения "адрес"ной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ N-р и подтверждалось государственным актом на право собственности "данные изъяты" от 13 февраля 2006 года, в дальнейшем участок унаследован ФИО10 и подарен ФИО4

При проведении кадастровых работ по уточнению границ земельных участков ФИО1 с кадастровым номером "данные изъяты" и ФИО2 с кадастровым номером "данные изъяты" специалистами Государственного комитета до государственной регистрации и кадастру Республики Крым выявлено, что по данным межевых планов земельные участки пересекают границы других земельных участков, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, а именно земельных участков с кадастровыми номерами "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", в связи с чем приостановлено осуществление регистрационных действий по внесению изменений в сведения ЕГРН.

Определением Симферопольского районного суда Республики Крым от 24 сентября 2018 года по делу N 2-2024/2018 была назначена судебная экспертиза, по итогам проведения которой судебным экспертом Автономной некоммерческой организации "Институт учета и судебной экспертизы" ФИО11 представлено в суд заключение N 197 от 3 июня 2019 года.

Определением Симферопольского районного суда от 21 декабре 2018 года по делу N 2-2946/2018 была назначена землеустроительная экспертиза, по итогам проведения которой судебными экспертами Автономной некоммерческой организации "Институт учета и судебной экспертизы" ФИО11 и ФИО12 представлено в суд заключение N 7 от 3 июня 2019 года.

Из выводов судебных экспертов, отраженных в вышеуказанных заключениях, следует, что при проведении исследования судебными экспертами сопоставлены данные, полученные в результате проведенной геодезической съемки исследуемых земельных участков, по месту их расположения с данными ЕГРН, разработанной технической документацией по отводу исследуемых земельных участков и разработанными межевыми планами, вследствие чего установлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" и границ земельных участков с кадастровыми номерами "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты": площадь наложения земельных участков с кадастровыми номерами "данные изъяты" и "данные изъяты" составляет 4520 кв.м.; площадь наложения земельных участков с кадастровыми номерами "данные изъяты" и "данные изъяты" составляет 4317 кв.м.; площадь наложения земельных участков с кадастровыми номерами "данные изъяты" и "данные изъяты" составляет 437 кв.м.

Из заключений судебных экспертов следует, что земельные участки с кадастровыми номерами "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты" и "данные изъяты" из лотов N 57 и N 59 территориально на местности расположены в одном и том же месте, геодезическая или реестровая ошибка отсутствуют; ошибки в определении границ исследуемых земельных участков возникли еще на стадии разработки технической документации по отводу этих участков, повлекшей в результате наложение исследуемых земельных участков.

Судом установлено, что при реализации гражданами права требования на отвод земельной доли (пая) в натуре (на местности) из земель коллективной собственности бывшего КСП "Пригородное" на территории Мирновского сельского совета Автономной Республики Крым лоты N 57 и N 59 включали разных владельцев земельных сертификатов КСП "Пригородное", были определены на местности разной технической документацией и, соответственно, при выделении земельных долей в натуре должны были предусматривать разное расположение земельных участков.

В частности, лот N 59 включал следующих граждан: ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, а лот N 57 включал граждан: ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО1, ФИО2

Разрешая настоящий спор, установив юридически значимые для дела обстоятельства, оценив доказательства по правилам статей 55, 59-61, 67, 79 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 17, пункта 12 Переходных положений Земельного кодекса Украины, статей 3, 5 Закона Украины "О порядке выделения в натуре (на местности) земельных участков собственникам земельных долей (паев)", суд первой и апелляционной инстанций пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований и частичном удовлетворении встречных исковых требований.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции с таким выводом соглашается.

В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что, принимая распоряжение N 2463-р от 22 ноября 2005 года в части утверждения технической документации по землеустройству о составлении документов, удостоверяющих право собственности ФИО1 и ФИО2 на земельные участки, выдела земельного участка площадью 1, 1092 га и земельного участка площадью 1, 0786 га в лоте N 57 в натуре (на местности) из земель коллективной собственности бывшего КСП "Пригородное" на территории Мирновского сельского совета Автономной Республики Крым, а также о выдаче ФИО1 и ФИО2 государственного акта на право собственности на землю (пункты 4 и 5 приложения к распоряжению), Симферопольская районная государственная администрация в Автономной Республике Крым фактически передала в собственность части земельных участков, ранее выделенных распоряжением от 13 июля 2005 года N1441-р ФИО15, ФИО13, ФИО14, что в данный момент нарушает права ФИО3 и ФИО4

Учитывая изложенное, суд пришел к правильном выводу о том, что исковые требования ФИО3 в части признания недействительными распоряжений и государственных актов местной администрации о передаче земельных участков в собственность ФИО1 и ФИО2 подлежат удовлетворению.

При этом, поскольку в рассматриваемом случае право ФИО3 может быть защищено путем удовлетворения иска в части признания недействительными распоряжений и государственных актов на право собственности на земельные участки ФИО1 и ФИО2, требования о признании права собственности отсутствующим заявлены излишне, не соответствуют характеру и содержанию спора, в связи с чем, судом обосновано отказано в удовлетворении указанных требований.

Судом также установлено, что у предыдущих собственников земельных участков ФИО3 право на них зарегистрировано раньше чем право ФИО1 и ФИО2

Таким образом, время составления актов об установлении границ данных участков в землеустроительной документации не являлось определяющим при разрешении вопросов о передаче земли в собственность и не освобождало органы местного самоуправления от обязанности надлежащим образом проверить достоверность представленных им проектов. Из-за существенных ошибок, допущенных при определении границ земельных участков ФИО1 и ФИО2 по утвержденным администрацией проектам, произошло наложение данных участков на земельные участки ФИО3 При этом участок ФИО2 налагается на участок ФИО3 почти полностью, участок ФИО1 большей частью.

Учитывая, что площадь участка ФИО1 и ФИО2 определялась с учетом положений Закона Украины "О порядке выделения в натуре (на местности) земельных участков собственникам земельных долей (паев)", его размер зависел от доли (пая) членов бывших коллективных сельскохозяйственных предприятий, которые определялись соответствующими комиссиями реформирующихся сельскохозяйственных предприятий, рассматривая спор в пределах заявленных требований, суд лишен возможности самостоятельно определять к фактическому изъятию из собственности и владения ФИО1 и ФИО2 части земельных участков, на которые не налагаются участки ФИО3, поскольку в таком случае их права на получение земли в собственность в порядке выдела в натуре доли (пая) будут нарушены.

В свою очередь, суд обоснованно отметил, что ФИО1 и ФИО2 не лишены права на взыскание с правопреемника Симферопольской районной государственной администрации убытков вследствие утраты своих земельных участков по причине принятия незаконных распоряжений о передачи их им в собственность или на получение участков, соответствующих их земельным долям, в ином месте.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных законом в качестве основания для отмены судебных актов, в том числе и тех, ссылки на которые имеются в кассационных жалобах.

Кассационные жалобы не содержат доводов опровергающих выводы суда, они аналогичны позициям заявителей в судах первой и апелляционной инстанций, которым дана надлежащая правовая оценка на основании исследованных в установленном процессуальным законом порядке доказательств, несогласие с такой оценкой не может повлечь отмену либо изменение правильных по существу судебных актов.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 6 августа 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 2 февраля 2021 года оставить без изменения, кассационные жалобы ФИО3, ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи