Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 августа 2021 г. по делу N 16-5393/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу директора ООО "Медео" Козловой Н.В. на вступившие в законную силу постановление главного специалиста-государственного инспектора отдела государственного экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 8 октября 2020 г. N 361-10/ЭП и решение судьи Богучанского районного суда Красноярского края от 12 января 2021 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Медео" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного специалиста-государственного инспектора отдела государственного экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 8 октября 2020 г. N 361-10/ЭП, оставленным без изменения решением судьи Богучанского районного суда Красноярского края от 12 января 2021 г, ООО "Медео" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 200 000 рублей.

В порядке ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ решение судьи районного суда не пересматривалось и вступило в законную силу.

В жалобе директор ООО "Медео" Козлова Н.В. просит об отмене состоявшихся по делу актов, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства" индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Порядок учета в области обращения с отходами на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, был установлен приказом Минприроды России от 01.09.2011 N721, в соответствии с которым учету подлежат все виды отходов I - V класса опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещённых юридическим лицом за учетный период. Юридические лица обеспечивают полноту, непрерывность и достоверность учёта образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов (пункты 5, 20).

За неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием привлечения ООО "Медео" к административной ответственности по ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ послужили изложенные в постановлении выводы должностного лица о не соблюдении названным лицом, осуществляющим хозяйственную деятельность по приему и переработке древесины по адресу: "адрес", установленных требований при обращении с отходами производства и потребления о ведении учета отходов IV - V класса опасности (отходы обработки древесины ФККО 30500000000) в соответствии с требованиями Порядка, утвержденного приказом Минприроды России от 01.09.2011 N 721.

Фактические обстоятельства правонарушения выявлены 10 октября 2019 г. при проведении прокуратурой Богучанского района Красноярского края проверки исполнения требований природоохранного законодательства, подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, копиями решения о проведении проверки, акта проверки с фототаблицей, справки специалиста, соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка арендатору ООО "Медео", другими материалами дела, получившими оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении должностное лицо и судебные инстанции сочли, что ООО "Медео" не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии им необходимых и достаточных мер, направленных на недопущение указанных нарушений требований законодательства об отходах или о невозможности их соблюдения, что свидетельствует о виновности названного лица в совершении вменяемого правонарушения.

Положения ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, в том числе, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, его вина, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Деяние ООО "Медео" правильно квалифицировано по ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ, в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле.

Наличие противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов о доказанности вины ООО "Медео" в совершении вмененного правонарушения, из представленных материалов и доводов жалобы не усматривается.

Указание заявителя об отсутствии вины ООО "Медео" в совершении инкриминируемого административного правонарушения со ссылкой на заключенные с индивидуальным предпринимателем ФИО7 договоры аренды деревообрабатывающего оборудования, земельного участка были предметом судебной проверки при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, своего подтверждения не нашли, и правомерно отклонены, по основаниям, указанным в судебном решении.

Как обоснованно учтено судьей районного суда от присутствующей при проведении проверки директора ФИО8 замечаний о принадлежности оборудования и земельного участка другим хозяйствующим субъектам, неосуществлении деятельности в области обращения с отходами производства не поступало, не содержится замечаний по этому обстоятельству и в протоколе об административном правонарушении, который составлен при участии защитника Мельниковой А.А.

Оснований для переоценки выводов судьи районного суда и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные по делу обстоятельства, не имеется.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и толкованием положений действующего законодательства не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения ООО "Медео" к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу, позволяющих рассматривать состоявшиеся по делу постановление и решение как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление главного специалиста-государственного инспектора отдела государственного экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 8 октября 2020 г. N 361-10/ЭП и решение судьи Богучанского районного суда Красноярского края от 12 января 2021 г, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Медео" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ, оставить без изменения, директора ООО "Медео" Козловой Н.В. - без удовлетворения.

Судья А.В.Калинко