Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 августа 2021 г. по делу N 16-5475/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу защитника Кузнецова А.И., действующего в интересах МКДОУ "Детский сад N510 комбинированного вида "Калинка", на вступившие в законную силу постановление мирового судьи 5-го судебного участка Калининского судебного района г.Новосибирска от 4 марта 2021г., решение судьи Калининского районного суда г.Новосибирска от 23 апреля 2021г., вынесенные в отношении МКДОУ "Детский сад N510 комбинированного вида "Калинка" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи 5-го судебного участка Калининского судебного района г.Новосибирска от 4 марта 2021г, оставленным без изменения решением судьи Калининского районного суда г.Новосибирска от 23 апреля 2021г, МКДОУ "Детский сад N510 комбинированного вида "Калинка" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

В жалобе защитник Кузнецов А.И. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы о незаконности обжалуемых актов.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 9 февраля 2021г. в 11 часов 30 минут, при проведении внеплановой выездной проверки исполнения МКДОУ "Детский сад N510 комбинированного вида "Калинка", расположенного по адресу: "адрес", законного предписания N188/1/1 от 18 февраля 2020 г. отдела надзорной деятельности и профилактической работы по r. Новосибирску УНДиПР ГУ МЧС России по Новосибирской области, по устранению нарушений требований пожарной безопасности, установлено, что в срок по 1 февраля 2021 г. пункты N1, 2, 3 предписания не выполнены, а именно:

1. автоматическую установку пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (кабель автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения) привести в соответствие требования нормативных документов по пожарной безопасности (п.13.15.3, п.13.15 Свода правил 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования"; ч. 10 ст.83 Федерального закона от 22 июля 2008 года N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");

2. автоматическую установку пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (количество дымовых пожарных извещателей) привести в соответствие требованиям нормативных документов по пожарной безопасности (п.13.3.6 Свода правил 5.13130.2009; "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования"; ч. 10 ст.83 Федерального закона от 22 июля 2008 года N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");

3. для обеспечения бесперебойной работы систем пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в дежурном режиме в течении 24 часов плюс 1 час работы в тревожном режиме обеспечить достаточное количество блоков питания и аккумуляторов (п.15.3 Свода правил 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования"; ч.10 ст.83 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, предписанием N188/1/1 от 18 февраля 2020 г, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки, актом проверки от 9 февраля 2021г.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, мировой судья дал правильную оценку и обоснованно признал МКДОУ "Детский сад N510 комбинированного вида "Калинка" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела; в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт невыполнения МКДОУ "Детский сад N510 комбинированного вида "Калинка" в установленный срок требований п.1, 2, 3 предписания N188/1/1 от 18 февраля 2020 г, подтверждается материалами дела, результатами проверки, которые верно оценены по правилам ст.26.11 КоАП РФ, поэтому выводы о совершении учреждением административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ являются верными.

Доводы о том, что у учреждения отсутствуют собственные финансовые средства для выполнения работ, меры для получения денежных средств приняты, проведена работа по устранению нарушений, данные работы относятся к капитальному ремонту, аналогичны доводам, которые были предметом судебной проверки, обоснованно опровергнуты по мотивам, изложенным в постановлениях. Оснований не согласиться с выводами предыдущих судебных инстанций не имеется.

Сведений о том, что в установленный предписанием срок учреждением направлялось предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих работ, устранение выявленных нарушений требований пожарной безопасности, материалы дела не содержат. Ссылка на обращение от 04.03.2020г. о выделении лимита для оплаты штрафа(л.д.63), а также обращение от 2 февраля 2021г. о выделении бюджетных ассигнований(л.д.89), доводы жалобы о принятии своевременных мер к выделению средств, не подтверждают.

Административное наказание МКДОУ "Детский сад N510 комбинированного вида "Калинка" назначено с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ, в рамках санкции ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в минимальном размере.

Жалоба на постановление судьей районного суда рассмотрена в порядке, предусмотренном ст. 30.6 КоАП РФ

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемых постановления и решения, не установлено, неустранимые сомнения в виновности МКДОУ "Детский сад N510 комбинированного вида "Калинка" в совершении предъявленного правонарушения отсутствуют.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых по делу судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи 5-го судебного участка Калининского судебного района г.Новосибирска от 4 марта 2021г, решение судьи Калининского районного суда г.Новосибирска от 23 апреля 2021г, вынесенные в отношении МКДОУ "Детский сад N510 комбинированного вида "Калинка" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Кузнецова А.И, действующего в интересах МКДОУ "Детский сад N510 комбинированного вида "Калинка" - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных