Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01 сентября 2021 г. по делу N 16-5632/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу Тюкпеековой Натальи Михайловны на вступившие в законную силу постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия от 18 декабря 2020 г. N 019/04/7.30-1263/2020, решение судьи Аскизского районного суда Республики Хакасия от 1 февраля 2021 г. и решение судьи Верховного Суда Республики Хакасия от 24 марта 2021 г., вынесенные в отношении Тюкпеековой Натальи Михайловны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия от 18 декабря 2020 г. N 019/04/7.30-1263/2020 главный специалист МКУ "Комитет по закупкам администрации Аскизского района" Тюкпеекова Н.М. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 15 000 рублей.

Решениями судьи Аскизского районного суда Республики Хакасия от 1 февраля 2021 г. и судьи Верховного Суда Республики Хакасия от 24 марта 2021 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе Тюкпеекова Н.М. просит вышеуказанные акты отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе за размещение должностным лицом заказчика в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, основанием привлечения Тюкпеековой Н.М. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, послужили изложенные в постановлении должностного лица выводы о том, что при размещении 15 сентября 2020 г. должностным лицом муниципального заказчика МКУ "Комитет по закупкам администрации Аскизского района" Тюкпеековой Н.М. на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок документации о проведении электронного аукциона на выполнение работ по объекту "Реконструкция аварийного участка автомобильной дороги Усть-Чуль-Илиморов-Политов в Аскизском районе Республики Хакасия" (закупка N N) допущено нарушение требований п. 1 ч. 1 ст.33, п. 1 ч.1 ст. 64 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а именно проектно-сметная документация не была размещена в полном объеме (из 13 томов размещено 10).

Факт административного правонарушения и виновность Тюкпеековой Н.М. в его совершении подтверждены совокупностью представленных в дело доказательств, допустимость и достоверность которых сомнения не вызывает и заявителем не оспаривается.

Правильно установив все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, на основании полного, объективного и всестороннего исследования и оценки по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, представленных в дело доказательств, должностное лицо и судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о совершении Тюкпеековой Н.М. правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, ее действиям дана правильная юридическая квалификация.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, в том числе, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, его вина, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Действия должностного лица Тюкпеековой Н.М, допустившей нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение для разрешения дела, в том числе о малозначительности правонарушения, аналогичны по существу доводам, которые были предметом судебной проверки и оценки в ходе производства по делу, своего подтверждения не нашли и правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых судебных актах, не ставят под сомнение законность и обоснованность привлечения Тюкпеековой Н.М. к административной ответственности.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и толкованием положений действующего законодательства не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, правовым основанием к отмене обжалуемых актов не является.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, его законность и обоснованность проверена в судебном порядке и сомнения не вызывает.

Жалобы по делу об административном правонарушении рассмотрены судебными инстанциями в соответствии с требованиями ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, доводы, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия от 18 декабря 2020 г. N 019/04/7.30-1263/2020, решение судьи Аскизского районного суда Республики Хакасия от 1 февраля 2021 г. и решение судьи Верховного Суда Республики Хакасия от 24 марта 2021 г, вынесенные в отношении Тюкпеековой Натальи Михайловны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Тюкпеековой Н.М. - без удовлетворения.

Судья А.В.Калинко