Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 31 августа 2021 г. по делу N 16-5733/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу Тришина А.Д. на вступившие в законную силу постановление судьи Тюкалинского городского суда Омской области от 3 марта 2021г., решение судьи Омского областного суда от 13 апреля 2021г., вынесенные в отношении Тришина Александра Дмитриевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Тюкалинского городского суда Омской области от 3 марта 2021г, оставленным без изменения решением судьи Омского областного суда от 13 апреля 2021г, Тришин А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе Тришин А.Д. просит постановление и решение отменить, приводя доводы о незаконности обжалуемых актов.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Распоряжением Губернатора Омской области от 17 марта 2020 года N19-р "О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID- 19) на территории Омской области" (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) на территории Омской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области.

Согласно пп. 7 п. 7 указанного распоряжения граждане Омской области обязаны на основании предложений Главного государственного санитарного врача по Омской области от 28 апреля 2020 г. N02/6395-2020, постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года N31 "O дополнительных мерах по снижению рисков распространения СОVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг (в том числе расположенных вне закрытых помещений), реализация которых не ограничена в установленном порядке, при нахождении в местах массового пребывания людей, на остановках общественного транспорта, на парковках, в лифтах, при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие).

Как следует из материалов дела, 10 января 2021г. в 12 часов 00 минут Тришин А.Д. находился в месте приобретения товаров, реализация которых не ограничена, в магазине "Магнит", по адресу: "адрес", в нарушение пп. 7 п. 7 Распоряжения Губернатора Омской области от 17 марта 2020 года N19-р "О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID- 19) на территории Омской области", без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом, объяснениями свидетелей.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, судья городского суда дал верную оценку и обоснованно установилвину Тришина А.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Факт несоблюдения Тришиным А.Д. правил поведения, установленных при введении режима повышенной готовности пп. 7 п. 7 Распоряжения Губернатора Омской области от 17 марта 2020 года N19-р подтверждается указанными выше доказательствами, которые верно оценены на предмет допустимости, достоверности, достаточности и относимости, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, в их совокупности.

Приведенные доводы жалобы о нарушении должностным лицом требований закона, не разъяснении процессуальных прав заявителю, составление протокола об административного правонарушения неуполномоченным лицом, аналогичны доводам, которые были предметом судебной проверки, не нашли своего подтверждения при рассмотрении жалобы областным судом, опровергнуты по мотивам, изложенным в решении.

Доводы о том, что судьей городского суда состав суда не объявлялся, личность участников производства не устанавливалась, права заявителю и его защитнику не разъяснялись, опровергаются как протоколом судебного заседания, аудиозаписью, так и подписками о разъяснении процессуальных прав (л.д.21-25).

Заявление об отводе судьи рассмотрено в соответствии с требованиями ст.24.4 КоАП РФ (л.д.38). Выводы об отсутствии оснований для его удовлетворения надлежаще мотивированы и верны.

Ссылка заявителя на положения подпункта "в" пункта 4 Указ Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", которым определены ограничения действия данного Указа, несостоятельны, поскольку правила поведения граждан указанным актом не регламентируются. Требования, закрепленные в пп. 7 п. 7 Распоряжения Губернатора Омской области от 17 марта 2020 года N19-р, положениям Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 не противоречат.

Доводы о том, что на заявителя положения Распоряжения Губернатора Омской области от 17 марта 2020 года N19-р, в части введения режима повышенной готовности, не распространяются, также нельзя признать состоятельными, поскольку непосредственно нарушение указанных положений ему не вменятся.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Жалоба на постановление, судьей областного суда рассмотрена в порядке, установленном ст. 30.6 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемых постановления и решения не установлено, неустранимые сомнения в виновности Тришина А.Д. в совершении предъявленного правонарушения отсутствуют.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых по делу судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление судьи Тюкалинского городского суда Омской области от 3 марта 2021г, решение судьи Омского областного суда от 13 апреля 2021г, вынесенные в отношении Тришина Александра Дмитриевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Тришина А.Д. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных